全国牙防组位于北京大学附属口腔医院宿舍楼四层
被全国牙防组认证的牙膏和木糖醇上有其认证标志。CFP供图
本报讯卫生部昨日发出公告,决定撤销全国牙病防治指导组(简称牙防组)。卫生部同时将在疾病预防控制局成立口腔卫生处,负责全国牙病防治管理工作。
卫生部公告指出,随着近年来政府公共服务职能的不断强化和行业民间组织的快速发展,牙防组已难以适应卫生事业发展的要求,卫生部决定予以撤销。
牙防组撤销后,原承担的工作由卫生部统一安排,群众性牙病预防保健技术工作和有关事务性管理工作,将以委托形式交专业社团或机构承担。
据介绍,全国牙病防治指导组是1988年经卫生部批准成立的牙病防治组织。
对于牙防组撤销后,违法认证十多年所带来的民事责任由谁承担时,卫生部相关负责人表示,由于节日临近时间仓促,因此消息公布当天(4月30日)下午不会就此事特别召开新闻发布会,五一长假结束后,5月10日卫生部将在例行发布会上,就舆论关注的牙防组撤销有关问题,对记者作出详尽解答。
专题采写 本报记者/柳建云、雷坤、黎蘅、张昀 实习生徐静
各方反应
牙防组:
原有专家仍将承担相应工作
昨日,记者联系了全国牙防组副组长张博学,他表示,撤销牙防组、成立口腔卫生处是一种趋势和进步,反映了我国的口腔健康工作正在走向成熟和规范。以前牙防组的身份比较尴尬,处于“半官半民”状态,现在则实现了官民分开。口腔卫生处的成立、口腔卫生认证制度的建立也是建立在全国牙防组18年来的探索和努力基础上。他还表示,全国牙防组的专家本来也是兼职,因而无所谓“解散”一说。而卫生部口腔卫生处的一些实验、调研、评价等技术性工作还将由原牙防组的专家承担。而卫生部公告中所说的“专业社团或机构”会是中国牙防基金会、中华口腔医学会、中华预防医学会等民间组织,但是,有“委托”就要有经费,因此可以避免向社会“化缘”所可能产生的问题。
张博学对本报记者介绍,今后口腔产品的认证工作将由两到三家符合《认证认可条例》的有资质机构承担,但他表示,目前有资质的口腔健康产品认证机构还是一个空白。
宝洁等生产厂家:
暂时持观望态度
据了解,由全国牙防组认证的牙膏品牌几乎覆盖了市面上大部分主流品牌,包括佳洁士、高露洁、两面针、冷酸灵等。撤销了牙防组,牙膏厂商一些必要的第三方认证工作要怎么开展呢?毕竟自吹自擂是苍白无力的。
昨日,曾向中国牙防基金会捐款1000万元的宝洁(中国)有限公司有关负责人对本报记者表示,宝洁支持政府规范产品的举措,下一步会根据国家有关方针进行调整。即使没有任何第三方对产品功效进行验证,宝洁也有大量的内部实验数据支持产品的功效。
广州立白企业集团有限公司新闻发言人许晓东对本报记者表示,撤销全国牙防组对集团的“立白”牙膏和“蓝天六必治”牙膏都影响不大,本来认证也不是立白宣传中的卖点。立白与各地的医科大学、医学院都有合作,如果需要第三方的检验可由他们提供。
牙防组案当事人:
应继续调查非法所得
昨天,当卫生部公布撤销牙防组的消息后,本报记者第一时间采访了首位状告牙防组违法的律师李刚。
对于卫生部突然宣布作出撤销牙防组的决定,李刚感到有些偶然,这件事更希望看到的是司法部门的回复。卫生部仅仅撤销牙防组而未对后续作出说明,这样的处理并不够,最关键是对牙防组撤销后,责任如何承担没有交代。
李刚表示,违法认证15年之久的全国牙防组,对违法认证获得的资金流向如何处理,牙防组参与违法行为后,相关人员的法律责任由谁承担?目前还没有结果。李刚说,如果卫生部仅仅撤销牙防组这个不具法律责任能力的机构,而不追究相关人士的责任并对该机构违法收益作出处理决定,李刚说,这不得不认为是司法上的缺陷。
连线广州
“我觉得自己上当了”
记者走访了新港路一带的几家超市,发现乐天木糖醇、佳洁士牙膏、狮王细丝特磨牙刷、冷酸灵牙膏等销售如常,但仔细查看包装,发现他们都已悄悄去掉了“牙防组认证”的字样。在百佳超市,一位售货员告诉记者,早在几个月前,敏感的厂家就已经去掉了“认证字样”。“至于销售情况,和以前差不多吧,没有很大影响。”但是,一位推着购物车的女士告诉记者,以前挺喜欢吃木糖醇,相信它能保健牙齿,“自从知道他们是在骗人,我就再也没吃过了。”
木糖醇认证误导消费者
专家指出,在全国牙防组认证的9种产品中,最受诟病的是“木糖醇”和“中药牙膏”。广州有没有消费者被误导?商场会不会把这些商品下架?撤销牙防组各方面反应如何?对此,记者进行了走访调查。
周薇是一家外企的会计,她对记者说,自己现在每天饭后都会嚼木糖醇口香糖,“因为广告里说这样做能预防蛀牙,而且是经过‘全国牙防组’认证的,所以我才相信。”周薇说,直到最近,她才听说全国牙防组是一个只有2个人的机构,而且他们的“认证”也在业界遭到了质疑,“那一刻我才觉得自己上当了!”
对此,广州医学院附属口腔医院副院长张树标指出,木糖醇口香糖的口腔保健作用其实应该和普通口香糖差不多,都是通过咀嚼增加唾液分泌,冲刷牙缝来达到预防蛀牙的目的。“并不会因为这类口香糖里面含有了木糖醇,预防作用就会‘与众不同’了。”
专家直指中药牙膏是“卖概念”
至于不少经过“全国牙防组”认证的“中药牙膏”作用,广东省口腔医院专家指出,这其实是商家在推广产品时卖的“概念”,他还透露,省口腔医院的专家曾经做过一个试验,把市面上6个号称有各种功能的药物牙膏集中在一起做对照,结果发现这些标榜因为含有各种不同药物而具有不同功能的牙膏,最终的功能都是一致而且单一的:即作为清洁剂的功能,也只是相当于洗涤用的“肥皂”!
牙防组18年来敛财路
记者了解到,牙防组最初成立时间可追溯到1988年8月下旬,全国各地七八十位口腔专家集聚北京,强烈要求卫生部的领导到会听取中国牙病的严峻形势,增设一个牙病防治的专门机构。但是出于精简机构考虑,没有设立政府机构。
由于没有经费来源,全国牙防组存在的18年间一直与企业投入有所关联。牙防组成立之初即是由牙膏工业协会提供资金赞助。
记者了解到,全国牙防组的专职人员为两人,1992年开始对口腔保健用品进行认可和推荐,并为此成立了一个专家评审委员会,由部分全国牙防组成员和几大口腔医学院校从事口腔保健用品研制及临床验证工作的有关专家组成。评委会根据生产厂家或单位要求,在自愿合作基础上,进行检测和质量评审。
最初,全国牙防组推荐的都是些国有品牌,直到宝洁公司进入中国,形势发生了改变。作为首家获得认证的国外品牌,佳洁士牙膏所属的宝洁公司共支付认证资金约1200万元,其中1000万元捐赠给牙防基金会,其余费用则用于几十名口腔专家做检验、做临床、做认证。而被认证企业之一乐天公司也承认,每年给牙防组赞助费就有10万元。
期间全国牙防组共对宝洁等9家公司的口腔用品进行了认证,除了数千元至上百万元的试验费用。通过认证后,相关企业则需要给牙防基金会提供“捐赠”,据相关企业透露:“不给钱牙防组就不给认证。”
废“牙防组”大事记
2005年7月~11月
2006年3月
2006年11月
2006年12月
2007年4月30日
全国牙防组认证机构遭质疑,北京律师李刚状告全国牙防组违法认证,但认监会和法院不予受理。
牙防组回应承认其认证不具法定权威性。表示全国牙防组“没有一名专职工作人员”、“不是认证机构”,没有“通常意义上”的认证资格。
认监委与卫生部共同叫停牙防组保健品认证。
北京律师李刚状告牙防组非法认证获赔8.9元。
卫生部撤销牙防组。
全国牙防组已认证产品
品牌
“Crest(佳洁士)”
乐天木糖醇口香糖
冷酸灵牙膏
两面针中药牙膏
豹FE牙膏
登康三面牙刷
狮王细丝特磨牙刷
华艾康无糖香口胶
魄力无糖香口胶
认证开始时间
2002年6月19日
2005年4月9日
2005年4月1日
2005年1月6日
认证期限
5年
3年
5年
3年