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公务员也不妨“休假释兵权”

  街谈

  时光如梭,这个五一黄金周已经是第20个黄金周了。虽然关于黄金周的存废争议仍未平息,但是反对黄金周的声音越来越弱,享受黄金周的人越来越多。我觉得如今最享受黄金周的应该是股民,特别是近期股市接近疯狂的表现,让人既怕被套,又怕踏空。

即使不操作,心也是悬着的。五一长假休市,股民们终于可以彻底松弛一把,即使不出去旅游,在家睡觉也香得很。

  作为旅游经营来者说,对黄金周倒是爱恨交加,黄金周能赚大钱,却因工作量极不均衡,带来额外的经营风险。相对来说,旅游公司更欢迎带薪休假的旅客。国家旅游局副局长张希钦日前在央视节目上,虽然承认黄金周存在问题,但是力挺黄金周。他反对带薪休假的说法颇为新颖,“从国家公务员讲,就不能带薪休假,因为工作非常繁忙,领导同志不休假,局长不休假,司长不休假,司长不休假处长就不能休假。”考虑到张希钦本身就是个副局长,这话应该是公务员的切身体会,而非旅游业者的心声。

  但是作为局外人,自然会问为什么局长休假,不可以副局长顶?司长休假不可以副司长顶?“副”的本意是后备吧。古代皇帝和军职才流行设副职,因为国家和军队一旦出现继承人危机,就会陷于混乱。这种专用于继承的副职只设一人,否则继承人多了同样会出现继承人危机。

  古代文官很少设副职,副丞相偶尔有,副道台、副县令则闻所未闻。现代的副职,除了作为后备,还兼具助理和监督功能,所以副职的范围变得广泛起来。特别是近年来,副职数量有泛滥的趋势。但是从张希钦副局长所说的行政长官想休假都不行来看,国家公务员体系中的副职后备功能已经忽略不计了,失去了“副”的本意。

  上规模的企业,中高层干部通常享有“带薪休假”的福利。但这不纯粹是企业给员工的福利,实际上是一种管理技巧。借“杯酒释兵权”的典故或可名为“休假释兵权”,通过岗位临时换人来发现日常管理中存在的问题。这个办法既不伤害干部尊严,又起到监督考察、防微杜渐、培养后备干部的作用。这比一些老板仅靠安置亲信、派系平衡,以牺牲效率的代价来防止腐败要高明得太多了。从国有企业和政府部门屡屡出现惊天大案的现状来看,不妨向私营企业学习“休假释兵权”这一招。

  从张希钦副局长所说的“从国家公务员讲,就不能带薪休假,因为工作非常繁忙,领导同志不休假,局长不休假,司长不休假,司长不休假处长就不能休假。”也许还可以体会出另一层含义:国家公务员繁忙是为领导忙,只有国家出面统一放假,才能保护公务员减少这类无事而忙。余以为

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