乌克兰总统尤先科与总理亚努科维奇4日达成协议,一致同意举行议会选举,并保证选举的公正和民主。5日,由双方代表组成的提前选举准备工作小组开始运作。分析人士认为,随着亚努科维奇一方的妥协,一度混沌不清的乌政局开始渐趋明朗。
4月2日,尤先科以部分议会反对派议员退出所在政党、加入议会多数派违宪为由,签署命令宣布解散议会,提前举行议会选举。总统令遭到议会多数派的强烈反对和抵制,并提请宪法法院裁决总统命令的合法性。亚努科维奇政府表示支持议会并拒绝为提前选举拨款。对此,总统表示拒不执行解散议会令者将被追究刑事责任,并于4月25日再次签署解散议会的命令。而议会为迫使总统取消命令,于4月30日通过决议,要求同时举行总统选举和议会选举。
与以往不同的是,在尤先科宣布解散议会之后,总统并未与议会各政党就化解政治危机举行圆桌会议,而是与议会多数派任命的总理、议会第一大党地区党领导人亚努科维奇频繁单独会晤,商讨打破政治僵局的办法。5月4日,亚努科维奇在与尤先科进行第八次会晤后,突然转变立场,宣布同意提前举行议会选举。而此前一天,亚努科维奇在接受俄罗斯媒体采访时还表示,总统没有任何理由解散议会,地区党将等待宪法法院的最终裁决,他还呼吁同时举行总统和议会选举。
与地区党结盟、共同组成议会多数派的社会党和共产党对亚努科维奇的妥协表示不满。社会党领导人、议长莫罗兹拒绝就总统与总理达成协议发表评论。社会党议员伏尔加指责亚努科维奇向尤先科妥协是背叛宪法。共产党的反应相对温和,尽管有共产党议员批评亚努科维奇是向尤先科投降,但共产党领导人西蒙年科表示,现在谈论议会多数派已分裂还为时过早。
4日晚亚努科维奇在其支持者的集会上发表演讲说,他与总统达成一致是为了“维护国家的团结和促进经济发展”。有媒体分析认为,亚努科维奇转变立场主要出于以下考虑:首先,宪法法院工作效率低下,指望其近期做出裁决并不现实。乌宪法法院于4月17日开始审议总统令的合法性,至今未有结果。尤先科近日又以违背就职誓言为由解除了两名宪法法院法官的职务,外界对宪法法院能否继续正常运作普遍怀疑。其次,地区党目前的支持率领先于各政党,如提前选举,该党将获得更多的议席。有评论指出,亚努科维奇是在打“悲情牌”,通过向尤先科让步,赢得选民的同情和支持,从而扩大该党的领先优势。再次,总统和议会反对派提前选举的决心坚定,议会多数派对取消总统令缺乏信心。总统秘书处主任巴洛加曾态度强硬地表示,除提前选举外的任何议题都毫无意义,总统均不予以讨论。议会反对派季莫申科联盟和“我们的乌克兰”联盟拒绝参加议会工作。议会近半数的议员长期缺席,使得国家立法机关和权力执行机关的公信力大打折扣。亚努科维奇因此坦言,除了选举,没有其他途径可以使国家摆脱目前的政治危机。
在地区党同意提前举行议会选举后,乌克兰政局已趋向缓和。提前选举准备工作小组在就具体选举日期进行磋商的同时,还将就修改宪法、选举法、内阁法以及起草人民代表法、反对派法等提出一揽子建议,提交议会审议。地区党建议将议会选举推迟至今年秋天。民调显示,重新选举后议会政党格局变化不大,地区党能否在新一届议会中获得明显优势,从而再次赢得组阁主导权将成为重新选举的最大悬念。
(本报基辅5月6日电)
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