吴定富：保险、银行要推进股权合作

　　“保险和银行之间的融合，是一种趋势，这对监管和防范风险不断提出新的要求和任务。”中国保监会主席吴定富4月28日在中国保险发展论坛2007国际学术年会上发表演讲时指出，“工行、建行、中行、交行等不少银行都已经向保监会申请办理保险公司，现在保险和银行的合作关系是代理，下一步要在股权上进行合作。

　　吴定富还指出，经济全球化导致金融风险跨国家、跨区域传递的可能性越来越大，意味着我国保险业将面临更多来自于国际市场的风险因素，风险识别、预警和防范化解的难度也在不断加大。当前，我国的金融综合经营趋势不断发展，银行、保险、证券在资本、业务层面的融合逐步走向深入，风险跨行业传递的可能性越来越大。利率市场化和汇率形成机制改革将影响保险产品的定价基础，加大保险产品的定价难度。随着保险资金境外投资渠道的逐步放开，保险公司的投资还面临汇率变动风险。顺应保险业发展规律，要求切实防范化解保险风险。

　　“目前保险业历史包袱正在逐步化解，潜在风险得到有效控制，风险防范的制度体系不断完善，整体偿付能力充足，没有大的系统性风险。”吴定富指出，中国人保、中国人寿、中国平安三家最大的保险公司改制上市，从根本上改变了我国保险业偿付能力总体不足的状况。30多家保险公司通过增资扩股、发行次级债、引入外资战略投资者等多种方式充实资本金。

　　目前，保险业资本金总量达到2021亿元，是2002年的5.6倍。通过增加资本金、提高投资收益、用新业务的盈利弥补老业务亏损等途径，寿险业的利差损问题正在逐步得到解决。通过建立和完善保险保障基金制度，率先在金融业建立起市场化的风险自救机制。截至2006年底，保险保障基金规模已经达到80亿元。

　　吴定富说，防范化解保险风险要重点关注四类风险，即定价风险、投资风险、营运风险和诚信风险。

　　同时要正确处理三种关系。一是要正确处理防范短期风险和防范长期风险的关系，把防范短期风险和长期风险有效结合起来。二是要正确处理防范企业风险和行业风险的关系。防范企业风险是防范行业风险的基础，防范行业风险是防范企业风险的保障。防范和化解行业风险的主要手段是要加强市场监管，防范和化解企业风险的手段主要是加强内部的管理。三是要正确处理防范保险风险和防范金融风险的关系。保险业是金融体系的重要组成部分，要从防范化解金融风险，维护金融稳定和安全的大环节中，来考虑防范化解保险的风险。