古城保护条例应该更具体

　　昨日，记者了解到，自2002年8月1日起开始施行的《西安历史文化名城保护条例》中，明确规定，钟楼至东、西、南、北城楼划定文物古迹通视走廊，并分别规定出东大街和西大街道路的宽度，以及周边建筑的高度。但不知为何，南大街和北大街，只规定了通视走廊的宽度，没有规定周边建筑的高度。

　　南、北大街建筑高度尚无规定

　　《西安历史文化名城保护条例》规定，钟楼至东门城楼通视走廊宽度为50米，通视走廊内建筑高度不得超过9米，通视走廊外侧20米以内建筑高度不得超过12米；钟楼至西门城楼通视走廊宽度为100米，通视走廊内建筑高度不得超过9米；钟楼至南门城楼通视走廊宽度为60米；钟楼至北门城楼通视走廊宽度为50米。

　　对此，一些细心的市民提出质疑：南大街和北大街，只规定了通视走廊的宽度，没有规定周边建筑的高度，并希望相关部门能早日出台具体规定，维护古城风貌，使钟楼周围的东、西、南、北四条大街，成为真正的“文物古迹通视走廊”。

　　疑问二：

　　城墙内整体建筑高度也无标准

　　《条例》规定，严格控制古城墙内、外侧的建筑高度和风格。古城墙内侧20米以内的建筑物应予拆除，沿墙恢复为马道或者建设为绿地；100米以内建筑高度不得超过9米，建筑形式应当采取传统风格；100米以外，应当以梯级形式过渡，过渡区的建筑形式应当为青灰色全坡顶建筑。

　　家住吉祥小区的市民白骑通认为，《条例》只规定了城墙两侧的建筑高度，没有规定城墙以内所有建筑不能超过多少米。他说：“其实，不仅城墙两侧的建筑太高影响景观，城墙内的其他建筑太高的话，同样影响古城景观。”

　　疑问三：

　　城楼外侧建筑物没有规定风格和色彩

　　《条例》还规定，以东、西、南、北城楼内沿线中心为点，半径100米范围内为广场、绿地和道路，周边的建筑物、构筑物应当与城楼的建筑风格、色彩相协调；以东、西、南、北城楼外沿线中心为点，半径200米范围内为广场、绿地和道路，半径200米外，建筑高度各以60米距离为过渡区，从24米以下向36米以下、50米以下递升。

　　有市民认为，城楼外沿周边的建筑物，只规定了楼层高度，没有规定建筑物应当与城楼的建筑风格、色彩相协调，很容易让一些楼房盖得“花里胡哨”，破坏古城周边风貌。

　　此外，《条例》中规定的：钟楼、鼓楼、碑林、宝庆寺塔、城隍庙、化觉巷清真寺以及八路军西安办事处、西安事变旧址等古城墙以内的文物保护单位，应当按照文物保护法的规定予以保护，其周边的建筑高度、风格应当与保护对象相协调。许多市民认为表述模糊，“其周边的建筑高度、风格应当与保护对象相协调”，到底怎样“协调”，缺少具体界定。

　　疑问四：

　　大雁塔、小雁塔周围景观缺少具体规定

　　在《条例》第五章“历史文化风貌区域的保护”中，规定秦始皇陵园、霸陵、大雁塔、小雁塔、华清池、楼观台、大兴善寺、兴教寺、青龙寺、草堂寺、八仙庵、水陆庵等保护区域，应当保持文物古迹所在地的自然环境、整体格局和空间形态，保护反映历史风貌的建筑物、道路、河流、树木和绿地等。

　　市民认为，“应当保持文物古迹所在地的自然环境、整体格局和空间形态”，这样的表述也比较模糊，应该有具体的措施和规定。