北爱尔兰恢复地方自治
走向和平不易,携手共建未来更难,有关各方还须做出更多努力
本报伦敦5月8日电 (记者王如君)5月8日中午,英国北爱尔兰迎来了具有历史意义的时刻——北爱自治政府成立仪式在首府贝尔法斯特的议会大厦举行。
根据3月份达成的协议,北爱曾经争斗了数十年的两派——民主统一党和新芬党同意分享权力,5月8日开始共同组成地方自治政府。经过幕后紧张激烈的讨价还价,双方确定佩斯利担任地方政府的第一部长,麦吉尼斯担任第二部长。地方政府的10个部长席位中,民主统一党占4个,新芬党占3个,剩下的3个由其他3个地方政党瓜分。尚未担任政府职务的新芬党主席亚当斯也笑盈盈地参加了仪式。
在今天的仪式上,先是佩斯利、麦吉尼斯、布莱尔、埃亨举行了简短的茶会,接着当地残疾人在地方议会大厦大厅进行了歌唱表演,随后佩斯利、麦吉尼斯、布莱尔、埃亨分别发表了5分钟的讲话,他们都回顾了过去数十年来敌对、冲突给当地人民带来的灾难,同时盛赞为了实现和平而进行的多方努力。英国广播公司、天空电视台等对这一仪式进行了现场直播。英国媒体评价说,北爱恢复地方自治标志着北爱和平进程迎来了“新的曙光”。
北爱和平走到今天这一步是多方努力的结果。当地最大的两派势力——亲英国的民主统一党和亲爱尔兰的新芬党敌对争斗,甚至刀兵相见,保持势不两立的局面长达30多年,凶杀和爆炸造成3600多人死亡。直到1998年,英国和爱尔兰政府以及北爱冲突各方签署和平协议,后经选举产生了北爱地方议会,并于1999年成立多党分享权力的北爱自治政府。但2002年10月,民主统一党和新芬党矛盾再起,北爱政府的地方自治权收归英国中央政府。为重启北爱和平进程,英国和爱尔兰政府进行了艰难斡旋。去年11月,布莱尔和埃亨在英国举行会晤,决定携手推动北爱对立两派罢斗言和。今年3月北爱地方议会选举中,民主统一党和新芬党再度成为得票最多的两大党,但都未取得绝对多数。英国和爱尔兰政府抓住这一机会,力劝两党分享权力,联合组成地方政府。布莱尔政府甚至下了最后通牒,如果两派不同意分享权力,地方自治权将无限期地收归中央政府。在英国和爱尔兰的政治压力和投资利诱下,民主统一党和新芬党最终做出了让步,同意共同组建地方政府。
这对民主统一党和新芬党来说,都是不容易迈出的一步。80岁高龄的佩斯利一向以“说不”著称,麦吉尼斯则是爱尔兰共和军前指挥官,谁能想到他们这样两个宿敌最终能挨位而坐、并肩而立,宣誓担任北爱地方政府的一二把手。佩斯利说:“这是一个特殊的日子,因为我们走向了新的开端。我相信我们开始踏上了恢复和平与繁荣的道路。”麦吉尼斯也表示,这是一个历史性的日子,新芬党将与民主统一党共同合作,创建新的未来。
今天这一仪式对布莱尔、埃亨也是重要的事件。在整个仪式过程中,布莱尔始终满面春风。这位即将辞职下台的“跛脚首相”发表了热情洋溢的讲话,利用这一机会充分展示了他的演讲天才,为其“政治遗产”又添了浓墨重彩的一笔。埃亨也是满脸笑容。本月下旬爱尔兰将举行新一轮大选,能否连任还是未定之数。北爱实现和平无疑给他增添了不少光彩。
此间分析家认为,民主统一党和新芬党共同组建地方政府,北爱和平进程实现了历史性突破,这无疑是一件大好事,也是可以载入史册的重要事件。但不能不注意的是,在一片欢声笑语中,在众多名流的握手拥抱中,佩斯利和麦吉尼斯的手始终没有公开地握到一起。这一明显的细节让人感到:走向和平不易,携手共建未来更难,有关各方还须做出更多努力。
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