“开禁”设摊凸显以人为本

　　在全国各地城市进行“禁摊与设摊”的激烈讨论中，《上海城市设摊导则》于5月1日公布试行，这对上海市那些生活困难又无一技之长的市民来说，无疑是个好消息。上海作为中国首屈一指的国际化大都市，敢于“开禁”设摊，具有典型的示范意义。

　　城市市容、政府官员的政绩固然重要，但是解决群众的温饱比城市市容更重要。据估算，上海市有约5万个摊点，全国约1万多座城镇、700多座城市，“开禁”设摊可增加500万~1000万个就业岗位，可解决1000万~2000万人口的温饱问题。“开禁”设摊，降低了行政管理成本，有利于改善城市管理工作，改善政府形象。

　　上海市宣布“开禁”设摊迎来掌声一片，但对“开禁”后将遇到的管理难题要有清醒的认识。一是要适度“开禁”，即应以城市性质、城市规模、经济发展程度、民众需求、政府和百姓的承受能力等因素综合测定；二是要科学划定“禁摆区”、“控摆区”和“设摊区”，坚持不扰民、不影响交通的原则；三是应实行分级管理、分片管理、分类管理和规范管理，加强对摊点的疏导工作，避免出现“一管就死，一放就乱”和“设摊———禁摊———再开禁———再禁摊”的尴尬局面。

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　　（黑龙江日报）