温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出:加强政府自身改革和建设,要以转变政府职能为核心,调整和优化政府组织结构与职责分工,全面提高行政效能。《人民日报》登载鲁由明的署名文章《建立知识共享系统,促进行政效能提高》指出,在信息社会和知识经济时代,靠知识结构和专长单一的公务员个体已难以应付对现代社会的公共管理需要,而必须通过知识共享和协同工作,把每个人的知识特长集中起来,转变成政府整体能力。
一个组织如果没有知识共享系统,将无法凝聚成员的创新力量,难以完成自身肩负的任务。知识共享是学习型政府的重要特征,知识共享系统是学习型政府的重要支撑。
建立知识共享系统应从四个方面着手:第一,形成知识共享的文化氛围。在政府组织中形成一个以获取知识和推进创新为中心的目标和价值体系,打破部门界限,营造一种学习、合作、开放的文化环境和氛围。第二,建立知识共享的技术体系。技术体系是以提供各种知识为主要功能的用户协作平台,为具有共同兴趣和实际需求的政府工作人员交换、共享知识提供技术支撑。第三,建立政府知识库。知识库可以起到蓄水池的作用,不断地收集、存储知识,不断地输出利用知识。在存储知识时,首先要选择与政府管理活动和任务关联性强、具备新颖性和创造性的知识;要以人为中心,鼓励政府工作人员将自己掌握的知识“贡献”出来;同时,还应更新知识库的内容,让人们及时吸取最新的知识成果。第四,建立知识共享的激励机制。通过合理的考核评价机制和利益分配机制,使政府工作人员通过知识共享系统获得的收益大于其独自占有知识所获得的收益,调动人们参与知识共享的积极性,促进知识共享的实现。