东莞“双转”开启又一时代

　　从资源主导型转向创新主导型，从初级城市化转向高级城市化

　　本报讯记者谢孝国、韩利报道：一座城，两个世纪，曾承载中国两个时代的开端———虎门销烟和全国第一家来料加工企业落户。今天，东莞又走到了“20年一节”城市发展的拐点，提出“从资源主导型经济转向创新主导型经济、从初级城市化社会转向高级城市化社会”双转型，寄托着东莞又一个时代的开始？

　　开启东莞的今天，始于太平手袋厂。

1978年9月15日，港商张子弥在东莞虎门镇开办太平手袋厂，这家编号“粤字001号”的工厂，是广东第一家来料加工厂，也是全国第一家。如今，太平手袋厂要拆了。但它的后继者———散居在东莞2400多平方公里的16000多家外资加工企业，活生生将东莞从农村变为广东第四极城市。

　　东莞20多年的发展，主要是以廉价土地，“粘合”港台资本和内地廉价劳动力。而地价激增，动摇了“三来一补”企业生存的根基。

　　当年东莞太平手袋厂生产的帆布袋风靡一时，但20多年后，太平厂已难觅踪迹。同样是20年的发展，为何结果不同？东莞市委书记刘志庚在全市干部大会上提出反问：同为当年珠三角“四小虎”的中山、顺德、南海，20年留下的自有品牌多于东莞；同样是承接对外加工起步的“亚洲四小龙”，20年的承接却形成了自己的经济体系，如今东莞还是主要依靠对外加工支撑经济发展……

　　15年前的深圳面临同样的命题，深圳破题是另起炉灶发展高新技术产业，今天的东莞“转型”如法炮制？

　　东莞不可能像深圳那样另起炉灶！东莞市委常委、副市长江凌说，创新的载体是东莞近2万多家对外加工企业，东莞要从中选择50家左右作为试点，将其打造成集研发、生产、营销为一体，面向国内市场的企业总部。

　　东莞更想建起“人才总部”。上月底国家散裂中子源项目在东莞松山湖挂牌，据称高峰时将有600多名世界和国内顶级科学家聚啸此地；几乎同一天，东莞出台政策，对落户东莞的院士将奖励100万元。东莞今年将投资8亿元建立一所新的技工学院，加上原有的东莞理工学院，培养高级技工人数将倍增。

　　东莞提出“双人才”战略：用大项目和财力吸引高端研发人才，着力培养本土高级技工人才。

　　东莞市委常委、宣传部长王道平说，企业是经济转型的着力点，人才是转型的杠杆，政府则是撬动转型的推力。4月25日，东莞6个人才引进方略同时出台；这个月，科技东莞第一批配套政策将颁布实施；全国第一家外来工管理局也将在这个月挂牌成立。一位东莞高层人士称：双转型，更需政府“有形之手”的推力。