东晓街道把“插花地”建成温馨家园

　　核心提示

　　2003年10月8日，深圳市委市政府作出决定，将龙岗和罗湖两区之间的15.11平方公里正式划归罗湖区管理，这块“三不管”地带人称“插花地”。今天算起来，罗湖区接管“插花地”已有3年半的时间，这些年来，罗湖区委区政府高度重视“插花地”的环境综合整治和社区人文精神建设，区委书记刘学强和区长鲁毅多次深入一线实地调研，就一些涉及民生民计的热点难点问题作出重要批示。

东晓街道办正是根据这些指示精神，举全街道之力，把环境脏、秩序乱、治安差的“插花地”逐渐建成老百姓安居乐业的温馨家园。

　　打黑又除恶，老百姓有了安全感

　　在罗湖区接管的15.11平方公里的“插花地”中，有10.4万平方米属于东晓辖区。过去，由于这一地带属于“三不管”区域，既无社区工作站，也无治安队伍，因此黑恶势力猖獗，卫生环境恶劣，安全隐患重重，群体性矛盾纠纷不断，居民苦不堪言，一度成为城市管理的“顽疾”。

　　提起当地的黑恶势力，在此居住了10年的老居民周桂娣夫妇感触最深。她告诉记者，因孩子在深工作，1997年她和丈夫一起从惠东来到马山社区，他们买房后才得知，这是个“三不管”地域，不仅环境差，治安状况更是令人担忧。木棉岭社区工作站的党支部书记刘派林补充说，这里曾经每天都要发生偷盗案，那些黑帮分子搞得辖区乌烟瘴气，鸡犬不宁。

　　2000年，古姨的一位朋友特地来马山看望她，当朋友看到这里的环境后不解地说：“古姐，家乡那一点不比这好，干嘛非要来这？”正是在这种情况下，古姨夫妇决定卖掉房子一走了知。可他们万万没想到，想卖掉房子绝不是件容易的事。2003年春的一天，当古姨得知罗湖区政府可能要接管“插花地”的消息后，兴奋得一夜没合眼。她想：“如果真是这样，那我们就有盼头了。”

　　2003年10月8日，罗湖区正式接管“插花地”，“插花地”的居民们兴高采烈。

　　东晓街道党工委书记陈学度告诉记者：“罗湖区接管‘插花地’后做的第一件事就是扭转治安形势。”他介绍说，东晓街道办根据区里的有关指示精神，通过协调公安、武警、民兵等力量，开展多次严打行动，仅接管后的头3个月就打掉犯罪团伙8个，震慑了不法分子。目前，插花地的刑事案件大大下降，马山社区曾创造了95天零发案的纪录。

　　拆除危险楼，居民住上了安全屋

　　“插花地”的楼房绝大多数属违法建筑，在东晓辖区的567栋楼房中，有相当一部分建在危险边坡上，遇到持续下暴雨时，它们便面临滑坡倒塌的危险。为了保证住户的安全，罗湖区于2005年开始实施拆除危楼的行动，消除了“插花地”最大的安全隐患。

　　然而，在实际操作中并不容易，许多业主抵触情绪很大，不理解政府的良苦用心。在这种情况下，东晓街道办不厌其烦地上门做工作，并通过法律途径帮他们得到合理补偿。在他们的努力下，“插花地”的所有危楼全部按期拆除，家住马山社区的82岁老人何伯最终不但高兴地搬出了危楼，还心存感激地说：“我的房屋建在边坡上，确实很危险，政府为了我的安全，不仅出钱帮我拆房，还给我补偿费，真是好啊！”

　　除拆除边坡危楼外，罗湖区还对这里的危险边坡和临时建筑进行整治。位于木棉岭的后山南坡约260米长，深圳市地质局对其结构进行现场勘查后，发现坡脚为风化碎石，无任何边坡防护，加之私建房屋对边坡的人为破坏，极易发生山体滑坡。为此，罗湖区又投入巨额资金，将其全面加固。加固工程后的边坡不仅坚固，而且美观。当地居民都说“政府为咱老百姓办了件大好事！”

　　改善硬环境，“插花地”成温馨家园

　　要是在几年前提起“插花地”的环境，这里的居民个个垂头丧气，一位居民曾这样说：“如果有办法，说什么也不会来这里！”这话确实反映了相当一部分居民的心态。这里不仅环境差，也是“四害”的“乐园”。

　　家住马山社区的张伯向记者讲述了他家几年前发生的一件事：有一天，孩子开衣柜门时没关好，待他发现后，立即将衣柜里关上。不几天，家里传出一股臭味，最初大家还没在意，可后来臭味越来越大，于是大家翻箱倒柜地寻找臭源。最后，他们竟在衣柜的棉被里发现3只死老鼠，这些老鼠就是趁衣柜门没关好那会工夫钻进去的。由于恶臭难闻，又怕传染疾病，张伯只好忍痛将里面的棉被和柜子一起扔掉。除老鼠外，这里的蟑螂、蚊子和苍蝇同样肆虐。张伯说，看一小时电视下来，腿上咬得全是包。

　　垃圾成堆，污水横流，也是“插花地”从前的特点之一。另一位居民说，过去由于辖区到处堆放着垃圾，楼下的住户倒垃圾时压根就不下楼，直接从窗口往下倒，令临街居民苦不堪言。

　　罗湖区实行物业管理进社区后，“插花地”脏乱差的状况开始变化。在马山社区，物业公司对小区实行庭院式管理。与此同时，社区工作站进行经常性检查和监督，使小区卫生环境有了极大改观。马山社区还对垃圾进行分类处理，让废物能够进行再利用。

　　近年来，东晓街道除改善“插花地”的硬环境外，还不断增加这里的文化娱乐设施，在东晓蹲点的市区机关干部也脚踏实地为社区百姓做实事，帮他们申请固本强基经费，使“插花地”目前的健身路径、图书室、文化长廊、休闲文化广场等娱乐设施增加到20余处，社区居民茶余饭后有了更多好去处。难怪木棉岭社区的一位老居民说：“现在的‘插花地’可是后来者居上，一点也不比老城区差！”

　　培育软环境，提升城市人文精神

　　众所周知，“插花地”是流动人口的聚集地，以木棉岭社区为例，这里的流动人口占到总人口的97％，因此人口素质相对较低。如何才能管好这类社区？东晓街道党工委一班人拓宽思路，通过调动社会力量，最终破解了这一难题。在他们的倡导下，罗湖区“插花地”最早的义工队在马山社区诞生，这支义工队拥有40余名注册义工，他们不仅承担着社区治安巡逻任务，还在建设和谐社区中扮演着重要角色。

　　去年8月的一个早晨，马山社区一位50多岁的阿姨因急性胃出血，突然昏倒地上，被正在巡逻的义工张阿姨遇上。她连打电话向120求救，边抱起病人送往其家中，与她同行的其他义工也迅速打电话通知其家人。不一会儿，医院急救车来了，由于抢救及时，病人最终脱险。出院后，获救者找到张姨致谢并送给她一个大红包，张姨婉言谢绝并说道：“这是我应该做的，换上你也会这么做！”

　　记者在采访中还了解到这样一件事：马山社区的一黄姓小孩患了白血病，又是义工们挺身而出，为他捐款并募捐多次，使孩子及时得到治疗。此外，他们还与有关部门联系，希望他们出面解决孩子的转学问题。在大家的共同努力下，目前，孩子的病情已基本稳定，同时也转到了更近的华丽小学。

　　尤其值得一提的是，马山社区还为失业下岗女性创建了一个“巾帼妇女就业服务中心”，目前这里解决了社区100余名妇女的就业问题，使她们告别了无所事事的生活，家庭也更加和谐。记者了解到，目前木棉岭也准备移植这一模式，让更多家庭主妇投身社会建设中。

　　为了把“插花地”建成一个和谐大家庭，东晓街道还在木棉岭社区开展了“一帮一”结对活动，来自梅州的吴海凤就是其中一位受益者。她告诉记者，由于丈夫腿被撞伤无法工作，一家人全靠她做点小买卖，生活十分艰难。为此，社区工作站帮她找了一份临工，节日还给她家送米送油，生活虽然谈不上宽裕，但毕竟能够安稳下来。她感动地说：“与以前相比，我的生活确实发生了变化。”

　　目前，“插花地”不仅有多个文化活动场所，还有腰鼓队、舞蹈队、篮球队之类的文体团队，这为丰富社区居民的文体活动打下了坚实的基础。

　　回眸过去三年，罗湖区的“插花地”发生了惊人变化，用马山社区一位居民的话说就是：“‘插花地’天地开花，越开越好！”