物价部门出台缓解价格热点难点21条政策意见

　　扬子晚报网消息上学贵、看病贵、住房贵，老百姓抱怨这些生活中的重担时，物价部门也无时无刻不在关注这些“老大难”。昨日，江苏省物价局召开新闻发布会，再向价格热点问题抛出狠招，出台了缓解价格热点和难点的21条政策意见，这其中针对上学、看病、住房的就有15条。

　　上学

　　去年以来，我省对义务教育学生全免学杂费，对农村义务教育学生还取消了服务性收费，使农村适龄儿童义务教育“上学难、上学贵”的问题得到了解决。我省出台的高等学校学分制收费办法等，对推动高校收费改革也发挥了重要作用。这次的“21条”中又出现了一些新政策，将进一步减轻家长负担。

　　择校生将不需再交学费

　　高额的择校费一直是家长心中的痛。尽管还不可能一步取消“择校”，但是我省已决定逐步降低和规范高中阶段择校费标准和择校生比例，学校按规定收取择校费后，将不得再向择校生收取学费。今年，我省还将梳理高中代收费及服务性收费，研究制定《江苏省高中收费管理办法》，规范高中教育收费行为。

　　地方政府不得出台新收费

　　除国务院或财政部、国家发改委、教育部批准外，其他部门、省及省以下政府均无权出台教育收费项目。昨天的新闻发布会上，省物价局有关负责人特别强调了这一项规定。他说，教育是重要的公益事业，教育收费属全国性行政事业收费，今后各地要加强对各级各类学校收费的管理，严禁违规出台收费项目和标准。各级各类学校也要严格执行收费管理规定，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。

　　教材和磁带价格还要降

　　去年以来，我省已经着手限制豪华版教材，目前我省还在研究制定限制使用豪华教材和进一步降低课本价格的有关措施，鼓励课本回收利用，切实减轻学生经济负担，节约社会资源。据悉，今后我省教材及与之配套的磁带价格还要再进一步下降。

　　看病

　　看病

　　贵是个复杂的社会系统工程，除了要采取最高零售价限价的办法外，省物价局昨天发布的“21条”中又提出了缓解看病贵的一些新办法。

　　试行制定药品出厂价格

　　立足源头遏制虚高药价。我省将进一步改进药品政府定价方式，对药品实行最高零售价管理的同时，选择部分政府定价的品种，在成本监审的基础上，试行制定出厂价格，规定流通环节和医院的加价率，通过顺加方式，切实降低药品虚高的零售价格。必要时，物价部门还将对市场调节价药品采取价格干预措施。

　　鼓励生产和使用廉价药

　　在价格上，我省将对临床应用广泛、疗效确切的廉价药品给予适当扶持。同时，我省将制定促进医疗机构使用廉价药品的政策，鼓励社区卫生服务机构优先采购和使用廉价药品，鼓励药厂在保证药品质量的前提下，通过简化包装、定点生产、统一配送等方式降低成本。省内企业生产省基本药物目录内的药品，可按出厂价加规定加价率直供医疗机构和社区卫生服务机构。

　　免费提供公共医疗服务

　　省物价局规定，城市社区卫生服务价格，要按照向全体居民免费提供公共卫生服务和按补偿成本提供基本医疗服务的要求，由各地根据当地的经济社会发展情况、群众承受能力、医保基金支付能力等，在省定标准幅度内，制定部分基本医疗项目价格，强化城市社区和农村的医疗价格管理。

　　扩大“单病种”限价范围

　　从去年下半年开始试点的“单病种”限价政策引起了社会各界的种种议论，今后这一政策将慢慢完善起来。今后我省还将大力推进这种收费改革，在现行的省定范围基础上，扩大限价的病种；科学合理制定医疗机构限价水平，引导病人合理分流。有条件的市、县可选择在部分社区、乡镇医疗机构试行“单病种”限价管理。在确保医疗服务质量的前提下，使医疗费用明显下降，维护患者合法权益。

　　住房

　　今年一季度，江苏尤其是南京的房价不断攀升，有些开发商趁着楼市走旺，卖出的房子一天一个价，“房价到底有没有谱？”不少购房者都发出这样的疑问，这次的“21条”最主要就是在刹住商品房的这股“乱叫价风”。

　　开盘时必须“一房一价”

　　记者了解到，目前我省已经开始对商品房标价行为进行大规模检查，凡是未执行“一房一价”的将严格查处。这次的“21条”中也明确规定，开发商开盘时就必须为每套房子定好价，如果要变动还须经物价局重批。此外，过去我省商品房销售时都采取政府制定中准价格，开发商在浮动范围内具体定价，楼层、朝向、环境等差价由开发商自主制定的模式，今后价格部门将要参与到这些差价的制定中来，从清理房价以外的收费项目入手，指导开发企业完善房价机制，督促企业把商品房价格的“一套一标”规范于开盘之前，贯穿于销售始终。

　　商品房成本向社会公布

　　我省还将在重点城区分地段定期或不定期公布各类住宅价格社会平均水平。根据《物权法》要求，进一步明确进入商品住房开发成本的项目，如公用部分的地下、地面设施，包括车库车位、会所、物管用房、自行车停车场所等。商品住房的阁楼价格随所属房屋价格进行管理，探索“限套型、限房价”普通商品住房价格管理的有效运行机制。本报记者石小磊