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李金华:分配不公成为国有资产流失的黑洞(图)

  国家审计署审计长李金华指出,国企内部审计要关注国有资产的安全、国有资产是否存在流失和其他潜在的风险。从这些年审计的情况看,国有资产流失主要分为五个方面。

  据中国审计报报道,4月29日,李金华应邀出席了中国航空工业第一集团公司2007年度审计工作会议,就中国审计历史、目前内部审计形势和内审发展趋势等作了专题报告。李金华指出,国有企业内部审计工作的重心应是提高企业效益。企业审计不仅是监督,更重要的是服务。一是通过审计发现企业存在的隐患和问题,引起企业关注并加以纠正。二是针对企业在深化改革当中遇到的问题和困难,通过调查及时加以反映,提出建议。

  他说,国有企业内部审计要维护国有资产的安全和有效。
目前国企内部审计主要应关注以下几个方面:一是国有资产负债损益的真实性。国企内审最重要的是监督企业资产负债损益是否真实。二是高度重视企业决策是否符合科学、民主的法定程序,关注企业因决策失误造成的重大损失。三是关注企业的内部管理、内控制度、分配状况,有没有重大的损失浪费问题。

  李金华强调,国企内部审计要关注国有资产的安全、国有资产是否存在流失和其他潜在的风险。他说,从这些年审计的情况看,国有资产流失主要分为五个方面:

  一是国企改制过程中,有些企业的转让卖出没有经过法定程序,内外勾结造成国有资产流失。

  二是改革过程当中有些企业逐步把一些优质的国有资产分离到副业中去,主业的管理人员在副业参股甚至控股。这不仅是资产流失问题,更是一个腐败问题。

  三是有些效益很好的国有企业的领导利用亲朋好友成立民营企业,将大量效益很好的业务转包给民营企业,自己从中获利。

  四是企业内部分配不公,损失浪费严重。

  五是非经济类国有资产,包括国家机关、事业单位办公楼、培训基地,大量的财政补贴等的流失问题。

  谈到国企内部审计如何站在维护国家整体利益角度上开展工作时,李金华指出,一是内审要帮助国企既要按照市场规律运营,建立科学的公司治理机制,又要承担企业社会责任。二是国企内审要健全科学的内控制度,确保国有资产安全,坚决制止和防止国有资产流失。内审第一位的责任是当好领导的参谋。三是逐步建立起企业科学合理的分配制度,防止收入过分悬殊。四是挖掘潜力,提高效益,减少铺张浪费。

  
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