建设部原副部长指北京限价房政策存在户籍歧视

　　近日，北京首块“两限(限制价格、居住面积)普通商品房”用地——海淀区西三旗都东路地块角逐终于尘埃落定，继被购房者指责房价“太贵”之后，建设部原副部长、中国房地产协会原会长杨慎在接受中国经济时报记者独家采访时，亦对限价房设置户籍“门槛”的做法提出了质疑。

　　“五一”前夕，北京市土地整理储备中心发布公告，京城首块“两限”房用地——海淀区西三旗新都东路地块被北京住总集团以13.98亿元的价格竞得。至此，千呼万唤始出来的限价房一时间成为了京城百姓关注的焦点。但相关“限制”政策的出台，并没有赢来期待中的一片叫好，部分市民就曾对上述限价房6350元/平方米的价格表示质疑。

　　“太贵了，限价房怎么还要六千多呢？”在听到海淀区西三旗地块的平均销售限价时，购房者刘先生失望地说。

　　据了解，北京市目前已确定的限价房购买条件包括“具有本市常住户口”、“中低收入家庭优先”，以及已取得经济适用住房购买资格的家庭如放弃购买资格，可以申请购买“中低价位、中小套型普通商品房”等。

　　最近，有关限价房购买资格的话题引起了很多争论。如，某媒体与此相关的报道见诸网络后，在网上立即引来200多条评论。“我是中国人，但不是北京人，这种限制条件太不公平了。”一位网民如此表示。

　　“我认为限价房这种做法本身就不太符合市场规律。”杨慎说，限价房同时限地价、限房型，首先针对的是什么人的需求就很不明确，国家在这方面也不可能统一做出规定，操作起来会很难。

　　众所周知，北京市并未禁止非本市居民在京购买房屋。针对限价房设置户籍“门槛”的做法，杨慎表示“不应该是这样”。在他看来，对于限价房购买者，应该一视同仁，“因为限价房作为推向市场的东西，应有市场化的形式，它不是社会保障性住房，它是商品房”。“商品房你怎么能规定这些东西？”杨慎表示不解。

　　此间有分析人士称，即使限价房设置了户籍“门槛”，北京市低收入人群也不一定买得起。杨慎指出，当前住房问题突出，主要原因是我们的住房社会保障制度没有建设好，当务之急是要使住房保障跟上，同时应多建廉租房。杨慎告诉记者，近年来我国经济适用住房建设面积呈现逐渐减少的趋势，去年经济适用住房投资比重更是下滑到了不足4%，廉租房也少之又少，甚至有的地方至今还没有建立起廉租房制度。

　　“廉租房制度没有建立，是我们住房制度改革的一个反思点。”杨慎认为，当前我国应大力发展货币直补的廉租房制度。“政府不一定掏钱建房子，可以用货币直接补贴，使低收入家庭有能力去买(房子)。廉租房制度至少应覆盖占社会总人口20%的低收入人群。”杨慎说。

　　聚焦北京限价房

　　嚷嚷了近一年的限价房用地，近日终于艰难破冰，浮出水面，三块率先进行招标的限价房用地位于海淀、丰台、石景山区，预计提供1万套以上限价房，价格将低于周边房价10％至15％，这对北京市急需购买房屋的普通老百姓来讲的确是一个福音。

　　本预定于4月26日投标的北京首块“两限房”——海淀区西三旗（原北京轮胎厂）住宅及配套项目的标书近日发布。标书对“两限房”开发条件和购买资格作出明确规定，要求住宅套型面积90平方米以下，北京市中低收入家庭购买优先。标书还首次明确要求，中标开发商须配建1.95万平方米廉租房。

　　焦点1：土地出让价位大致多少？

　　据了解，目前北京土地价格要占到房价1/3左右，如果按照该地块销售限价为6350元/平米计算，该地块的土地价格应该达到2095元/平米左右，该地块的规划建筑面积为48.8万平米，那么以此计算，该地块的出让价格应在10亿元左右。

　　焦点2：如何评价“购买资格限本市户口”？

　　有业内人士表示，标书中指出“已经取得经济适用住房购买资格的家庭如放弃经济适用房购买资格，可以申请购买‘中低价位、中小套型普通商品房’”，实际上就把经济适用房购买者和限价房购买者进行了分流，这就不会出现重复购买的现象，真正让保障性住房能够卖给最有需要的人。

　　焦点3：项目对中标提出什么要求？

　　3月底，北京国土资源局有关官员表示，北京将近期首批推出三块“两限房”用地，规划建筑面积约110万平方米，预计可提供约92万平方米“两限房”，并配建约4.8万平方米廉租房。

　　焦点4：哪些开发商会积极竞标？

　　既然是公开招投标，那么招标条件无所谓苛刻不苛刻，对于利润和风险大家都会衡量。”范小冲说，成本控制好的企业会更倾向于做限价房，因为限价房的销售根本不成问题，只要企业管理得好，把成本降下来，以成本压缩来提升价值，做限价房未必亏本。不过，范小冲表示，一些定位中高端的企业可能不会参加该地块竞标，因为限价房和目标客户群不符。

　　焦点5：中标开发商如何确定？

　　从评分标准中不难看出，开发商的投标价格并不能起决定作用，而起决定作用的是中低价位、中小套型普通商品房建设及销售方案和廉租房建设方案，这两项占到总分的40%，因此开发商在标书中的“两限房”及廉租房建设方案至关重要。

　　北京拟定限价商品房购买细则

　　买限价房到底能便宜多少钱？

　　限价房房价初步定为比周边项目均价低15%左右

　　限价房大户型多还是小户型多？

　　限价房在户型方面肯定会以中小户型为主

　　哪类人群可以买限价房？

　　购买者需有北京户口，且为首次购房

　　北京市建委透露，可能会借鉴宁波，对人均住房建筑面积设定上限，并将限定购买者经济水平。

　　来源:中国经济时报