开平矿难两公安副局长被判刑

　　据新华社电安监总局、监察部10日公布了今年查结的五起特别重大事故调查处理结果，51名责任人被移送司法机关，82人受党纪政纪处分。

　　“五起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣。”安监总局局长李毅中在国务院新闻办新闻发布会上说，这些事故都是重大责任事故，共造成249人遇难。

　　造成108人遇难的河北唐山开平区恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）“12·7”瓦斯爆炸事故，司法机关批准逮捕或立案侦查15人，其中涉嫌重大责任事故罪4人，涉嫌重大劳动安全事故罪5人，涉嫌伪造公文罪1人，涉嫌滥用职权罪或玩忽职守罪5人。

　　26名企业管理人员对事故负有主要领导责任，受党纪政纪处分。如造成47人遇难的山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿“11·5”瓦斯爆炸事故，轩煤公司董事长、总经理卢国梁，受记大过、党内警告处分，并免去总经理职务。

　　37名政府职能部门工作人员对事故发生负有重要领导责任，受党纪政纪处分。如造成30人遇难的重庆市“10·1”交通事故和造成32人遇难的云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”瓦斯爆炸事故，都暴露出有关煤炭工业管理、国土资源、公安、交管等部门存在不正确履行职责、监管不力的问题。

　　19名地方政府负责人对事故发生负有领导责任，受党纪政纪处分。如唐山市政协主席、党组书记张耀华（2006年9月免去市长职务，2007年2月任市政协主席），对事故发生负有重要领导责任，受党内警告处分。

　　监察部副部长陈昌智说，这次在受党纪政纪处分人员中，有地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人。

　　两公安副局长受贿助在押矿主外逃

　　一起108人遇难的矿难，矿主在押期间取保候审出逃境外，公安分局两名副局长受贿。

　　李毅中说，在河北唐山开平区恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）特别重大瓦斯煤尘爆炸事故中，开平区公安分局两名副局长接受贿赂、贪赃枉法，事故发生后为在押的矿主办理取保候审，为其出境外逃创造了条件（矿主后迫于压力回国）；查明其中一名副局长在这个矿违规入股50万元、分红60万元。

　　“加大对权钱交易和事故背后的腐败问题严肃查处的工作力度。”监察部副部长陈昌智说，对矿主在押期间出境外逃和开平区干部入股煤矿问题进行了处理，给予党纪处分3人，移送司法机关4人。

　　其中，开平区公安分局副局长张洪学，被以徇私枉法罪判处有期徒刑二年缓刑三年；开平区公安分局党委副书记、副局长李国君，被以徇私枉法罪判处有期徒刑二年缓刑三年。

　　调查组认定，这起事故主要原因包括：无视国家法律法规，拒不执行停工指令，管理混乱，违规建设、非法生产；有关职能部门履行职责不到位；开平区、唐山市政府贯彻落实国务院有关煤矿停产整顿的要求不力。

　　唐山市政协主席、党组书记张耀华（2006年9月免去市长职务，2007年2月任政协主席），对事故发生负有重要领导责任，受党内警告处分。

　　实录

　　治乱须用重典

　　瞒报矿难有罪

　　今年3月份以来，全国有9起煤矿重特大事故经核实是瞒报的，占煤矿重特大事故的五分之一。但简单把这个现象归结为下达了安全生产考核指标，是误解。

　　“恰恰相反，问题症结就在于责任制不落实，处理上失之于宽、失之于软，这是安全生产中存在的弊端，因此才要重典治乱，依法治安，落实责任制，这是矛盾的主要方面。”李毅中说。

　　李毅中指出，对瞒报事故，要加大依法打击的力度。刑法修正案已经确定了事故瞒报罪。最高检、最高法对瞒报罪作了司法解释。

　　事故

　　2005年12月7日，河北唐山开平区恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，遇难108人；

　　2006年4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，遇难32人；

　　2006年11月25日，云南省曲靖市富源县昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故，遇难32人；

　　2006年10月1日，重庆市发生特别重大道路交通事故，遇难30人；

　　2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故，遇难47人。