“石家庄非法拆迁第一案”调查 八年维权路(图)

这些年，这个地方檀武振已记不清自己到底来了多少次，每来一次就伤心一次。摄影/记者贾恒

在拆迁出来的空地上，拆迁户丁洪福（音）摆了3张台球案子维持生计，背后就是省博物馆。摄影/记者贾恒

　　"省会非法拆迁第一案"调查

　　调查人：本报记者 李文河

　　调查地点：石家庄市

　　调查事件：八次裁定，四次判决，一起非法拆迁，历经八年抗争，目前只赢得了法律意义上的公正。“省会非法拆迁第一案”，见证了法治的进程，更见证了一个普通公民物权保护的举步维艰。

　　1. 檀武振，被拔掉的“钉子户”

　　没事的时候，老檀就到省会西大街这地儿看看，这些年他已记不清自己到底来了多少次，每来一次就伤心一次。

　　老檀叫檀武振，省物产集团干部，今年66岁。1999年1月11日，他在西大街的一处私房被强行拆迁，8间房的一个四合院，转瞬间被夷为平地，原因是“无正当理由，不同意拆迁。”

　　檀武振：“你拆我的房子得先给我个理由吧。先说是建绿地，咱同意。后来一问不是这么回事，后又说建广场，也是公益的，咱也同意。再后来一问，还是没这回事。我说，旧城改造咱支持，我是老党员、老干部，明白这点道理。修路、建广场、建绿地都行，就是盖了大楼也给政府带来收益，也成。但你得告诉我拆了我的房子干什么吧？！我就较这个劲儿———拆了我的房子，腾出地方给谁用？给我看一下合法手续行不？”

　　张开恩(河北政法学院教授，檀武振的代理律师)：“我接手这起案子时，房子已经强拆完了。我们调查了一下，发现他们简直胡闹哩，根本就拿不出什么合法手续。”

　　檀武振私房所在位置，现在可谓是“风水宝地”，就在省博物馆西门，离博物馆不到30米，被拆前是范安路副28号。

　　檀宏伟(檀武振儿子)：“那时也是‘风水宝地’呀，地处市中心，一个四合院，院子里全是葡萄架，证照齐全，说拆一推就平了。”

　　丁洪福(音)，1997年范村旧城改造的拆迁户，檀武振的邻居，目前在西大街路东空地摆了3张台球桌，一天收几个钱。

　　丁洪福(音)：“拆了以后，这里曾堆了几年垃圾，乱得不行，后来政府出钱把这儿铺上了地砖。”

　　但檀武振家的那块地没有铺，檀武振后面的邻居———一家医药公司改造了一下，租给别人做“香辣虾”生意了。

　　檀宏伟：“‘香辣虾’原来也是我们家的，后来卖了，原是东开门，现在凸出的门面占的是我家的地儿。”

　　檀武振和儿子习惯称“这是我家的地儿”。

　　檀武振：“我是‘钉子户’，被拔8年了，我还是‘钉子户’，法院终审判了，政府是非法拆迁。我没签一个字，没拿一分钱的补偿，房产证、土地证都写着我的名呢，当然是我家的了。”

　　2. 一纸决定命运的强制拆迁决定

　　从法院卷宗里复印出的这份强制拆迁决定，决定了檀武振8年的噩运，但原件他一直没有看到。

　　关于对檀振武私房进行强制拆除的决定

　　根据石市计投(1997)398号，石规管征字(1997)第71号，(1997)市土批字第045号，市规划局规划红线图和市拆迁许可证(97)第14号文件之规定，依据《石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则》，范村范安街付28号檀武振在拆迁红线之内，无正当理由，不同意拆迁，且拆迁期限已过，影响旧城改造和城市规划的执行，决定予以强制拆除。如檀武振对本决定不服，可在10日内向上一级机关(市拆迁改造办公室)申请复议或向人民法院起诉。

　　98年12月10日(落款公章)

　　檀武振：“强制拆迁决定是长安拆迁办申请法院强制拆除的依据吧，卷宗里没有。

　　官司打到石家庄市中级人民法院，突然有了，却是一张让人疑惑顿生的复印件，没盖公章。

　　复印件还有意把落款部分折一角，只有‘石家庄市长安’的字样和半面公章，‘98年12月10日’的日期竟然是在折过角的一面新写后复印上的。”

　　记者问檀武振：“为什么没有原件呢？”

　　檀武振：“因为他们当时是以长安区拆迁指挥部的名义拆的，指挥部是个临时机构，怎么执法？他们当然知道这样不妥，怎么出原件啊？这也是我官司赢了，才有人告诉我的。”

　　但就是这样一个羞于见人的一纸决定，一审法庭却认定它合法有效。

　　檀武振：“更可气的是，调查笔录还作假。”

　　在该案卷宗里，记者看到这样一张调查笔录：

　　调查人：崔建苏维艳

　　被调查人：罗坤安玮

　　问；关于你办申请我院强制执行你办石长拆安(1998)第1号强制拆除的决定，是否已被申请执行人，什么时间送达的，现被申请人是否申请复议？

　　答：两次给被申请执行人檀武振送达，均因找不到他本人没有直接送达，后塞进范安街副28号门缝里了。

　　问：什么时间送的，有什么证据？

　　答：第一次是1998年11月25日，有日记笔录为证。第二次是1999年1月1日在石家庄日报上通知的(原因多次通知不到)。

　　檀武振：“简直是笑话。强制拆迁决定是1998年12月10日才作出的，他们说在1998年11月25日送的，提前半个月他们就送达了？”

　　张开恩：“决定根本就没有送达当事人，这要书面送达的。但长安拆迁办是违反法定程序的，第一次送达是假的，第二次送达明显违背民诉法公告送达的规定，即只有在受送达人下落不明和使用其他方式无法送达的情况下，才能使用公告送达。”

　　檀武振：“我们一家一直住在那里，直到强拆的头一天晚上10点多才搬走，就没见谁送过这个决定，如果看到，我早申请复议了。”

　　但以此为依据，石家庄市长安区法院1999年1月7日当天就立案，发了个强制拆除公告，限檀武振一家三天时间搬迁，同年1月11日上午就把檀武振的房子给拆了。

　　1999年3月9日，檀武振将此事起诉到长安区法院行政庭，要求撤销那个决定，法院第二天就出了裁定，驳回起诉，理由是过了诉讼时效了，依据的就是那份调查笔录。

　　张开恩：“是否超过时效，那是庭审应该查明的事项，哪能一屁股坐在政府一边，一点机会都不给老百姓？！”

　　檀武振无奈中上诉到石家庄市中级人民法院，后来石家庄市中级人民法院发了裁定，认为长安区法院的这个行政裁定“适用法律错误”，应立案受理。长安区法院这才受理了檀武振的案子。