杭州启动创建充分就业社区活动

　　名词解释

　　“充分就业社区”

　　是指城市社区中，法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员，总体就业率要达到较高比例。根据浙江省规定，充分就业社区需要登记失业人员和持《再就业优惠证》人员就业率达到96％以上，要基本消除“零就业”家庭，无连续失业一年以上失业人员，失业人员均被组织在积极的就业准备中。

　　本报讯 （通讯员 郭芳记者洪光豫）今年底，杭州市将力争让30%以上社区基本达到充分就业社区标准。昨天，杭州市劳动和社会保障局召开了全市创建充分就业社区活动现场会，进行了创建充分就业社区的“总动员”。

　　根据有关部门的计划，我市的各区、县（市），2007年底前充分就业社区总体比例要达到30%，2008年、2009年底前充分就业社区总体比例要达到40%，2010年底前充分就业社区总体比例要达到60%。

　　“创建充分就业社区工作任务十分艰巨”，杭州市劳动和社会保障局张建华局长说。据初步统计，在连续5年多狠抓就业再就业工作后，杭州市主城区（不含萧山、余杭区）目前“零就业”家庭还有1470户，在这些家庭中，除了一部分是无就业愿望的之外，大部分都是难以安置就业的人员，可见工作难度之大。

　　为此，杭州市劳动保障部门将加大工作力度，确保已经出台的新一轮就业再就业政策落到实处，真正为老百姓带来实惠。特别是鼓励用人单位吸纳失业人员就业，鼓励自主创业、自谋职业、灵活就业等政策，更是要实打实地贯彻落实，充分发挥政策的引导作用和促进作用。

　　同时，进一步做好就业服务工作，大力开发社区就业岗位，提供给迫切需要一份工作的就业困难人员。还将推出一系列技能培训，帮助失业人员掌握一定的职业技能，在就业市场增强自身的竞争力。对于想当个“小老板”的失业人员，还将为他们提供SYB等创业培训，扶持他们自主创业。

　　据介绍，创建充分就业社区活动的目的，是实现社会就业与和谐社会相适应的一种状态。通过创建充分就业社区活动，劳动力资源将得到比较充分的开发和利用；就业机制比较完善，就业渠道流畅，劳动者流动就业、自主择业、自主创业的环境良好；有劳动能力和就业愿望的劳动者都能得到就业机会或处于积极准备就业的状态，失业率调控在社会可承受的水平；大多数劳动者实现就业且比较稳定，并通过不断提高就业质量持续地增加收入。

　　但充分就业并不意味着零失业，还是允许存在合理的失业率，如自然失业、摩擦失业、周期性失业等。