市民进市府 感觉像贵宾

　　2005年7月，任职陕西省咸阳市市长期间，张立勇作出一个让全市人民都大吃一惊的决定：废除在咸阳有着50多年历史的门卫和传达室制度。

　　“我们许多政府机关大门口都会设门卫和传达室，有生人来访，就得出示证件并登记。

有些单位的传达室还故意只留一个小洞，让来访的人伸着脑袋去登记。”张立勇告诉记者，有一回他到北京某单位办事，没有坐车，走到该单位大门口时，被门卫拦住了，“不管怎么说，我穿得干干净净，不算不体面的人吧，就这样也得被人盘查——‘站住，你是干什么的，出示证件！’普通群众更不用说了，有的传达室人员趾高气扬，像审犯人一样让大家登记，群众大都唯唯诺诺，我看了心里很不是滋味儿。”

　　在张立勇看来，这种情况，在某种程度上意味着对群众人格的不尊重。

　　“人民政府的大门应该永远对人民敞开，怎么能像防贼一样防着人民群众呢！我们应该相信群众。”无论是当咸阳市市长，还是后来担任咸阳市委书记，组织上提出为他安排专职秘书时，张立勇都坚决拒绝了，他怕群众有事找上门来的时候，秘书会挡驾。张立勇还多次向身边的工作人员强调，任何人要找他，都必须安排见面，而且不准盘问身份。

　　记者近日在采访时看到，如今的咸阳市政府大楼，任何人都可以随便出入，不需登记，原先设在一楼的传达室，变成了接待室。在一楼大厅，靠墙摆满了可供近40人就坐的沙发，来这里的所有人，都可以坐在沙发上歇息。市民郑先生从墙角的饮水机里倒了一杯开水，随手又从旁边的报夹里拿了一份《咸阳日报》。“感觉像是在贵宾室一样。”他说。

　　依然身着保安制服的小范告诉记者，他其实不是保安，而是“引导员”，其职责就是告诉来访的人应该到哪个房间找哪个部门科室。

　　另一位“引导员”小孙则身穿西装，像宾馆大堂服务人员一样彬彬有礼，“任何人来访，我们都严格遵守规定，决不问‘你是谁’，只能说‘请问您找谁’”。

　　4月23日下午，19岁的小张静静地坐在市委楼前的“袖珍公园”里，等待男友。这个“袖珍公园”，是市委临街的危旧宿舍楼和围墙拆除后改建的，市民可以随意坐在这里的凳子上休息、赏花，或者在小广场上游玩——咸阳各机关单位取消门卫和传达室的同时，也纷纷拆掉了大门和围墙。

　　据咸阳市委宣传部理论讲师团综合科科长赵冲介绍，2004年，为了创建省级卫生城市和省级环保模范城市，咸阳开始“拆墙透绿”。3年的努力终于没有白费，今年4月24日，咸阳联通公司给本市的所有用户发了一条短信，其内容是“热烈庆祝咸阳市荣获省级卫生城市称号”。

　　如今，该市所有的机关单位都没有围墙，取而代之的是一片片赏心悦目的绿地。咸阳市建委提供的最新统计数字显示，如今咸阳市区绿化覆盖率达39.46％，人均公用绿地面积达7．96平方米。

　　创建省级卫生城市，街头公共厕所的数量是硬指标，这是曾经摆在张立勇面前的一道难题——咸阳市即便把所有废弃的旧厕所统统改造，仍有三分之一的缺口，而临时新建街头公厕，既有财力的紧张，又涉及城市规划等方面诸多问题。无奈之下，市政府倡议临街的商店、学校、政府机关等单位的厕所统统向公众开放。

　　但和拆除围墙、撤掉门卫及传达室一样，安全问题再次让有些人担心起来。

　　“群众来上个厕所，有什么可怕的？怎么能因为担心有小偷混进来就不让群众来上厕所？”张立勇表示，市政府大楼是公共财产，不应是公务员和干部们专用，群众有权利到这里上厕所。

　　咸阳市公安局一名负责人告诉记者，全市机关单位拆除围墙，允许自由进出，机关厕所向群众开放之后，市区的治安并没有恶化，小偷小摸事件反而发生得少了。

　　本报咸阳5月10日电