不满建行收取小额账户管理费 大学生告银行：立即停收

　　本报昆明5月10日电记者储皖中云南大学法学院学生龙某，今年年初的一天，发现自己的建行账户被扣了11.18元，银行解释是小额账户管理费。龙某认为银行的做法没有法律依据，于是将中国建设银行股份有限公司云南省分行告上法庭。

　　据了解，中国建设银行从2005年9月21日起就开始征收小额账户管理费，具体规定是存款500元以下的账户，一年要交管理费12元。目前除建行外，招商银行、中国银行、工商银行、交通银行等都向小额账户征收管理费。

　　龙某认为，建行收取“小额账户管理费”既没有法律依据，又违反了合同约定，侵害了他的合法权益。因此将中国建设银行股份有限公司云南省分行诉至五华法院，请求判令其返还不当得利人民币11.18元，并立即停止收取“小额账户管理费”。

　　记者查阅相关资料，对500元以下的小额存款收取账户管理费是否合法的问题，中国建设银行曾表态，依据的是央行和银监会的两个文件：一是2004年10月29日，中国人民银行颁布的《关于调整金融机构存、贷款利率的通知》；二是2003年银监会发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》。

　　建行发言人在接受采访时表示，从经济角度看，对小额活期存款账户收费不是嫌贫爱富，而是让银行和客户双赢。通过合理的收费，可以减少大量“睡眠用户”，节约了银行资源，减少客户等待时间，同时又提高了银行的服务质量。从法律角度看，收费合法合规；无需举行听证会。

　　对银行的做法和解释，很多市民表示不理解。

　　某电脑公司职员陈娅说，其实存款是双方得利，存在银行里面的话，对银行也有好处，为什么还要收费？而私企老板张云霞说，现在都是实名制度，银行可以调查一下，发个通知给持卡人。如果卡里数额不多，用不了就到银行把它退掉。律师刘爱国说，收取这些低端客户的费用，而高端客户却不收，从这个角度来说，是把整个对客户的经营成本摊到部分低端客户身上。一些法律界人士表示，银行收费涉及到低收入群体的切身利益，不能完全照搬国际惯例。