环保罚单最高限额仅10万元 易导致“宁愿违法”

　　荆楚网（楚天都市报）（记者梅军通讯员政法宣）“现在环保部门的行政处罚最高额度仅10万元，一些企业宁愿交罚款也不愿遵守环保法律法规。”昨日，首届“中部崛起法治论坛”在武昌举行，来自武汉大学的法学专家蔡守秋、秦天宝、李广兵联合提交论文，批评了这一现象。

　　“对一家大型企业来说，其每日的运行费用就有10万元，这样的企业哪在乎10万元的罚款？”蔡守秋等3位专家建议，应提高环保部门行政处罚的最高限额，避免惩罚性不足的弊端。此外，针对目前湖北省环境执法中普遍存在只罚企事业单位、不罚单位直接责任人和有关领导的缺陷，建议确立既罚单位、也罚个人的“双罚”制度。

　　3位专家还指出，目前环保部门强制手段太少，对于拒不履行环境行政处罚决定的行为，环保部门缺乏查封、冻结、扣、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，但又会遇到执行难的难题。这导致有些污染企业很难真正被关停。建议立法赋予环保部门必要的强制手段。