六大刚性新措确保松花江休养生息

　　让松花江“休养生息”不仅仅是解决黑臭的问题，也不仅仅是使水质变清的问题，而是要恢复河流的生态原貌

　　背景

　　环保总局局长周生贤近日到东北就松花江流域水污染防治工作进行现场调研，指出要加强对松花江流域的全面污染治理，给“疲惫”的松花江“减负”，让松花江在一段时间内得以“休养生息”，从而促进全流域的可持续发展与和谐稳定。

　　“之所以提出让松花江‘休养生息’，是因为当前正是东北老工业基地加快国有企业改革改组和产业技术升级的大好时机。”周生贤说，加强松花江流域污染防治，是调整经济结构、转变老工业基地增长方式的重要步骤，恢复松花江的生态功能是保障松花江流域6200万群众环境权益的迫切需要，也是发展中俄关系的现实需要。

　　问题

　　在松花江流域经济快速增长的情况下，新建项目仍以重化工等高污染行业为主；污染排放居高不下，万元GDP化学需氧量排放量居全国七大流域之首；治污设施建设严重滞后，流域内许多大中城市缺乏污水处理设施，生活污水未经处理直接排入松花江。

　　六大新措

　　一是提高环境准入“门槛”，严控污染排放与污染增量。“十一五”期间，在全国重点流域率先停批所有向松花江水体排放重金属和难降解有机污染物的项目；严格钢铁、焦化、冶炼等行业准入条件，控制高耗能、高污染行业过快增长；切实用好“区域限批”政策严控地区新增污染物。

　　二是要加大对高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度。今年年底前，要在松花江流域全面淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的草浆和化学制浆生产装置，以及废纸造纸、酒精、味精、糠醛、淀粉生产企业。

　　三是要加强饮用水源保护，把保障沿岸群众饮水安全作为此次污染防治工作的重中之重，加快饮用水水源保护区的划分和调整，严厉打击危害饮用水水源的环境违法行为。

　　四是要加大重点工业污染源治理力度，抓紧建设三大体系，加快重点企业的治污进程。

　　五是加快城镇污水处理设施建设，完善污水处理收费政策，坚持污水处理设施建设和运营的多元化、市场化方向。

　　六是要合理开发利用水资源，通过合理调度、优化配置，保障河流健康发展。

　　（综合新华社电）

　　恢复山清水秀分“三步走”

　　松花江流域污染防治工作规划目标已经确定，最终恢复松花江流域山清水秀的自然面貌将分“三步走”。

　　记者从10日举行的“松花江流域水污染防治工作会议”上获悉，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境状况的关键时期。松花江流域污染防治的近期目标是，到2008年，巩固松花江治污成果，保持水质基本稳定；中期目标是，到2010年，松花江水质得到明显改善，达到水环境功能区的要求；从长远来看，就是要恢复松花江流域山清水秀的自然面貌。

　　“现在提出让松花江‘休养生息’与企业偷排有关，环保总局对松花江流域暗查的82家排污单位中，超标排放的竟占80％。”环保总局环评司司长祝兴祥说，第一年主要是控制新污染源，不能让其老病未去新病又添，所有向松花江水体排放重金属和难降解有机污染物的项目将一律停批，“十二五”期间，停批的范围还要扩大。

　　（黑龙江日报）