确立企业为创新主体 积极培养创新型人才

　　主持人 本报记者 陈玮

　　作为市科技行政部门分管工业领域科技进步工作的一员，由楼健人副局长来担任本期话题的访谈嘉宾，再合适不过了。然而，也正因为他所从事的工作与我市实施科技创新战略紧密相关，我们的约访变得有些“艰难”。

　　记者（以下简称记）：请问您是怎样看待“科技创新”这个命题的？

　　楼健人（以下简称楼）：当今，以知识为基础的社会、全球化的国际环境和可持续发展的增长方式，已经成为全球经济与社会发展的三个新的重要特征。在此背景下，发达国家包括部分发展中国家，都把科技创新作为本国发展的基本战略，把科技投入作为重要的战略性投资。我国也是一样。在去年召开的全国科学技术大会上，党中央、国务院作出了建设创新型国家的重大战略决策，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，提出要显著增强自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。我省、我市也相继提出了建设创新型省份、创新型城市的战略目标。可以说，从中央到地方，科技创新的氛围越来越好。

　　记：就我们所知，事实上，杭州在此前提出的“一名城，四强市”战略中，已经突出了建设“科技强市”的内容。您认为科技创新对杭州的意义何在？

　　楼：作为省会城市和长三角南翼重要中心城市，杭州处在城市化加速、工业化转型新阶段，面临着资源、环境等要素的制约，科技、市场等竞争的挑战，要保持经济社会的可持续发展靠什么？靠的就是以提高自主创新能力为主线、以科技创新为核心。杭州有基础、有条件、有责任率先建成创新型城市。

　　回顾“十五”，在市委、市政府的正确领导下，杭州坚持科学发展观，科教兴市，打造“天堂硅谷”，经济社会健康持续快速发展。迈步“十一五”，杭州面临着更多的机遇和挑战，科学技术发展日新月异，全球生产要素流动和产业转移加快，人才竞争更趋激烈。在这样的背景下，要突破资源要素制约，实现又好又快发展，就必须提升以科技创新能力为重要内容的综合竞争力。在创新型城市建设中，芬兰赫尔辛基、加拿大渥太华等国际上一些成功城市的经验值得我们学习借鉴。强调科技创新的意义就在于，在杭州未来的发展中，必须坚持科学发展观，尽快推动增长从要素驱动向创新驱动的转变，提升科技创新能力、科学技术实力、科技成果转化为生产力的能力，使创新真正成为经济社会发展的内在动力，为杭州打造“生活品质之城”提供强有力的科技支撑。

　　记：我们应从何着手来实现创新驱动？

　　楼：经济全球化的今天，国与国之间、区域与区域之间的竞争，具体表现为企业之间的竞争。企业是经济活动中最活跃的要素，要提升杭州城市的科技含量，实现创新驱动，企业必须成为主体。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是创新型城市建设的突破口！

　　市委、市政府提出了建“科技强市”和进一步打造“天堂硅谷”、推进创新型城市建设的战略目标，出台了“1+10”配套政策等一系列措施，强调要以提高自主创新能力为主线、理念创新为先导、科技创新为核心、体制机制创新为动力、管理服务创新为保障，完善城市创新体系。这些都为企业创新主体地位的确立营造了良好的环境。下一阶段，我们应深入贯彻市第十次党代会和市“两会”精神，坚持政府主导力、企业主体力和市场配置力相结合，坚持科技创新与理念、体制、服务创新相结合，全面提升我市科技综合实力和区域创新能力。

　　记：具体地说应该怎么做呢？

　　楼：一方面，对科技创新，政府要加大引导、保障、激励等方面的力度，加大科技进步和创新投入，加大知识产权保护力度，消除各种体制机制性障碍，制定好产业发展规划，落实好各项扶持政策，优化配置各种科技创新资源，营造全社会重视创新、尊重创新的氛围；另一方面，要鼓励企业成为研发活动的主体，支持企业建设研发中心、成长为高新技术企业、创建创新型企业等；要构建开放型区域科技创新体系，引进大院大所，搭建产学研合作平台，建设科技企业孵化器，建设一批公共创新服务平台和区域创新服务中心。特别要重视面向行业、面向中小企业的技术创新服务平台建设，要进一步加大建设和扶持力度，促进块状经济向产业集群发展。市科技局从3年前开始，在我市特色城镇工业功能区建设了两批十二家行业技术研发中心，解决单个企业没有能力解决的研发、生产、检测、信息、标准等难题，组织对一个行业的关键、共性和配套技术的攻关及推广应用，深受企业欢迎，促进了特色城镇工业功能区广大中小企业的技术进步。如桐庐县分水镇制笔行业技术研发中心与浙江大学联合，几年中相继解决了笔杆模具快速设计、中性笔墨水开发等制约分水笔品牌创建以及行业整体发展的技术难题，为提升分水制笔产品的市场竞争力提供了有力的技术支撑。

　　科技创新的主体是企业，关键还在于人才。必须造就有利于人才辈出、和谐创业的良好环境，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力。此外，我们还要依托实施重大科研项目、重点学科和科研基地建设、促进国际学术交流和合作等，引导和鼓励企业积极承担国家和省重大科技计划和市重大科技创新项目，提升科技创新能力。我们有理由相信，在市委、市政府的领导下，发挥各方面的积极性，我们建设“科技强市”、打造“天堂硅谷”、率先建成创新型城市的目标一定能实现。

　　下期话题：如何促进文化融入生活、提升生活？

　　（本报与杭州网将特别邀请嘉宾，在下周一下午1点半，与广大网友“见面”，就文化品质所涉及的方方面面，诸如文明和谐精神创建活动、教育、卫生、体育健身等，与网友一起探讨。大家可以点击进入杭州网论坛：bbs,hangzhou.com.cn，就感兴趣的话题与嘉宾进行交流。）