李毅中：安全生产事故瞒报今后将加大惩处力度

　　记者专稿——五起特别重大事故处理结果公布 133名责任人受到处理

　　【导语】

　　国家安全生产监督管理总局、监察部今天公布了今年查结的五起特别重大事故调查处理结果，共有133人受到处理，其中51名责任人被移送司法机关。

　　【正文】

　　这5起特别重大事故分别是：2005年12月7日，河北省唐山市恒源实业有限公司特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陕西省延安市字长县瓦窑堡镇煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重庆市特别重大道路交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。这5起事故共造成249人死亡，直接经济损失9513.7万元。

　　【同期】国家安监总局局长 李毅中

　　五起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣。用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心。

　　【正文】

　　其中，造成108人遇难的河北唐山开平区恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）“12·7”瓦斯爆炸事故，司法机关批准逮捕或立案侦查15人，其中涉嫌重大责任事故罪4人，涉嫌重大劳动安全事故罪5人，涉嫌伪造公文罪1人，涉嫌滥用职权罪或玩忽职守罪5人。

　　这5起特别重大事故中，共移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人，在受到党纪政纪处分的人员中，有地厅级干部6人，县处级干部42人。

　　【同期】监察部副部长 陈昌智

　　他们主要是违反刑法和安全生产法律法规，拒不执行监管部门的监管，违反有关部门下达的监管指令，非法组织生产；或者未采取有效措施消除事故隐患，玩忽职守等。

　　【正文】

　　陈昌智说这次加大了对瞒报事故、权钱交易和事故背后的腐败问题查处的力度，除了处理事故责任人外，还加大了经济处罚力度。

　　记者专稿——李毅中：安全生产事故瞒报今后将加大惩处力度

　　【导语】

　　今天，国家安监总局和监察部通报了由国务院事故调查组调查结案的5起特别重大责任事故的调查处理结果，51人被移送司法机关处理。李毅中表示，新出台的《生产安全事故报告和调查处理条例》将严惩瞒报事故。

　　【正文】

　　李毅中介绍，今年以来煤矿领域的瞒报逃匿现象比较严重，一季度就有9起瞒报的重特大事故。关键还是我们对这些违法行为处理的力度不够，让这些违法份子存有侥幸心理。

　　【同期】国家安监总局局长 李毅中

　　症结在于责任不落实，失之于宽，失之于软，这是矛盾的主要方面，说明矿主无视法律，无视监管，无视生命。现在新的法规已经确定了事故瞒报罪，对上述情况要加大处罚力度。

　　【正文】

　　据了解，去年山西左云的瞒报事故矿主被判16年有期徒刑，而晋城的事故对实际控制人判处了无期徒刑，剥夺政治权利终生，罚款100万元，副矿长判处20年有期徒刑，罚款100万元。

　　这5起特别重大事故分别是：2005年12月7日，河北省唐山市恒源实业有限公司特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陕西省延安市字长县瓦窑堡镇煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重庆市特别重大道路交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。这5起事故共造成249人死亡，直接经济损失9513.7万元。

　　【同期】国家安全生产监督管理总局 局长 李毅中

　　充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题，一些事故单位和业主无视法律，违规建设，非法生产，事故单位安全管理混乱，隐患严重，一些地方安全监管乏力，不认真履行职责，个别人甚至徇私枉法。

　　【正文】

　　监察部副部长陈昌智介绍，这5起特别重大事故中，因涉嫌重大责任事故罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人，在受到党纪政纪处分的人员中，有地厅级干部6人，县处级干部42人。

　　记者专稿——李毅中：我们要彻底改善矿工生存条件

　　【正文】

　　在回答有记者提出的国家在改善矿工生存条件上有何措施出台的问题时，李毅中表示，煤矿工人在井下劳动，为社会贡献光和热，我们应该为提高他们的社会地位做一些事情。现在一些改善劳动条件的法律法规已经制订，正在落实。

　　记者专稿——河北平山县民宅发生爆炸

　　【导语】

　　5月9日上午9时35分，河北平山县下口镇突然发生爆炸，爆炸造成4人死亡，数十人受伤，两处民房被夷为平地，多处民房受损。让我们去了解一下事发情况。

　　【正文】

　　由于事故发生地距离北京400多公里，而且有100多公里的山路，当记者赶到河北省平山县下口镇下口村时，已经是5月9号的下午6点多了。刚经过镇政府的大门口，就看到当地警方拉起的警戒线。经过交涉，记者通过了这道警戒线。

　　在爆炸现场，记者看到眼前的这些民宅，已经完全被毁坏，周围多处民宅受到不同程度的损毁，在现场还有一个被炸出来的深坑。

　　【同期】（记者串场）

　　（群众）谈现场

　　（书记）

　　（记者串场）

　　【正文】

　　学校的门口挂着平山县下口中学的牌子，走进学校，记者看到，这个学校很多教室的玻璃都被震坏了，有的教室的课桌上还摆放着学生的课本，显然在爆炸时，这里的学生正在上课。

　　距离爆炸现场有1公里远的下口小学也有学生受伤。

　　在爆炸现场周围的房屋建筑的玻璃大部分都被震碎了，虽然爆炸声已经过去了9个多小时，但是当地的居民仍然惊魂未定。

　　惊魂过后，人们刚刚开始清理残破的窗户。在爆炸中被震坏的通信设施也正在抢修之中。

　　这个村民在爆炸中被石头砸伤了腿，但是她还算幸运，因为她亲眼看着一个开手扶拖拉机的人被这块飞来的石头砸中。

　　据了解，死者叫刘建芳，这块让他惨遭横祸的石头，是爆炸现场飞过来的，而爆炸现场距离这里有差不多100米远。在爆炸现场，记者看到有一家人正在处理被炸死的亲人的尸体。

　　这个老人叫李银秀，今年60岁，当时她正在家中，5月9日下午四点才从废墟中被挖出。爆炸发生后，平山县委，县政府启动了应急预案，成立了现场指挥部，一些受轻伤的学生被送到附近的平山县第二医院进行救治，伤势较重的学生被送到距离这里100多公里的平山县医院抢救。

　　【同期】（书记）

　　【正文】

　　据初步调查，私藏爆炸物品的人叫彭黄小，那么到底他私藏了多少爆炸物品，这些爆炸物品又是从哪里来的？他藏这些爆炸物品到底要干什么？当地公安机关还在审理之中。那么到底是否还有人家中藏有爆炸物品，有关部门也在继续排查，记者在采访中就了解到，在爆炸发生后，有关部门还从爆炸地点附近的另外一个居民家中运走了一车爆炸物品。这个人就用手机拍下了当时的情况。

　　按照2006年9月1日起实施的国务院公布的《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，而且要设置技术防范设施，但是这些爆炸物品却在被私藏在民宅中，致使4人死亡，15人住院治疗。

　　【字幕】

　　王江霞 平山县下口中学八年级二班学生

　　平山县第二医院外科医生

　　平山县下口镇居民

　　记者专稿——江西赣江边一化工厂发生爆炸 目前并未对水体造成污染

　　【导语】

　　位于江西省吉安市新干县赣江江畔的一家医药化工厂8号发生爆炸，引起赣江下游部分群众对饮用水质量的担忧。江西省环保部门今天表示，目前，这次爆炸对周边环境基本没有产生污染，赣江水质正常。

　　【正文】

　　5月8日发生的这次爆炸造成1人死亡，2人失踪、12人受伤，其中1人伤势严重。

　　在事故发生后，为了防止化工原料流入赣江，江西省环保部门立即启动应急预案，切断该公司电源、水源，堵截排污口，并对排污口下游布点取样监测，跟踪监控赣江水质变化情况。

　　【同期】记者现场

　　我们从江面往这边看过去，是发生事故的废水处理车间，我们看到与赣江相连的排污口已经被封堵住了。

　　【正文】

　　除了堵住排污口，环保部门还指导现场消防人员禁止用水，改用干砂灭火，进一步减少化学残留物随水排入赣江的可能。同时环保部门还组织人员在赣江边用土搭起了一道围堰，防止可能的降雨把化学残留物冲进赣江。

　　【同期】当地环保部门工作人员

　　对水体的监测开始时每小时进行一次，现在是每四小时进行一次，水体状况良好。

　　【正文】

　　江西环保部门对厂区进行清理，对化学残留物可能造成的地面污染做进一步处置。

　　【同期】江西省环保局局长 许苏卉

　　【正文】

　　目前，事故调查组已经成立，这家药厂的负责人已被控制起来。

　　据了解，这是一家民营药厂，拥有120多名员工，主要生产药品原料。这些原料中可能对人体产生危害的主要是甲醛和二甲苯。

　　卫生部：正在调查全国牙防组经济问题

　　【口播】

　　前不久，卫生部撤消了全国牙防组，在今天举行的卫生部新闻发布会上，卫生部新闻发言人毛群安说，牙防组在认证以及经济方面存在的问题,有关部门正在调查处理中。毛群安还强调，任何机构从事认证认可工作，都要依据国家有关法律法规来开展活动。

　　记者专稿——松花江全流域休养生息 十年恢复生态水质

　　【导语】

　　国家环保总局今天宣布：为防治松花江流域水体污染，从现在起，松花江全流域进入为期十年的“休养期”。

　　【同期】国家环保总局局长 周生贤

　　让松花江休养生息，最关键的措施是控制新的污染。“十一五”期间，凡是向松花江水体排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的建设项目，一律停批。

　　【正文】

　　松花江休养生息整治规划提出了70条具体的治理措施,其中包括，停止审批所有从松花江流域向外流域的调水工程,逐步淘汰松花江流域钢铁、电力、焦炭、造纸等行业的落后生产能力。

　　松花江流经吉林、黑龙江、内蒙古三个省自治区，全长1900公里，沿途有近万家企业。由于产业结构不合理，污染排放不断加重，在监测的14个断面中，四类以下的劣质水质占到80%。按照规划，通过休养生息，到2010年，要使松花江水质得到明显改善，逐步恢复水环境功能。

　　记者专稿——[新闻分析]松花江：污染从何而来

　　【导语】

　　松花江是黑龙江最大的支流，全长1900公里，流域面积占东北三省总面积的69.32%。是什么让松花江必须“休养生息”，而松花江的污染究竟从何而来呢？

　　【正文】

　　2005年11月13号下午，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事故。污染物为苯类物质。污染带以每小时3公里的速度向下游十几个县市转移。随后，

　　治污工作紧急展开，并取得阶段性进展。但是，时隔一年后，专家组再次奔赴松花江，仍发现了不少问题。

　　另外，由于松花江流域是老工业基地，有许多高耗能、高耗水和重污染产业；污染排放强度居高不下，万元GDP化学需氧量排放量居全国七大流域之首。

　　【同期】国家环保总局污控司副司长 李新民

　　石油化工、有机化工、食品、酿造、印染、造纸啊这些企业都排放大量的有机污染。

　　【正文】

　　2006年水质监测结果表明，松花江干支流主要污染指标高锰酸盐指数和氨氮呈加重趋势；支流水质污染比2005年明显加重，总体上为重度污染。

　　【同期】国家环保总局污控司副司长 李新民

　　024831 据监测结果反映，达到四类和五类的水质断面达到43%，那么劣五类的水质也达到了43%，也就是说，从这个断面的数值来反映，松花江流域河水的有机污染还是很严重的。

　　【正文】

　　此外，一些地方治污资金投入不足，严重影响了项目的实施。截至目前，松花江流域治污项目仅完成6%，还有48%的项目未开展前期工作。

　　记者专稿——超过八成企业违法排污 松花江水质受到严重威胁

　　【导语】

　　就在今年的3、4月份，国家环保总局曾联合发改委、建设部等对松花江流域的污染现状进行了明查暗访，让人吃惊的是，在所检查的112家企业中，竟然有96家企业违法超标排放。

　　【正文】

　　【同期】

　　记者出镜：在松花江整个流域，向松花江支流和干流排污的企业有近万家，在江边的一家食品加工厂的排污口，我们现场提取了一些水样，经过检测，水样中的污染物超出国家标准的十倍。

　　【正文】

　　在黑龙江和吉林两省，松花江流域内的污染排放量居高不下，大量的工业和生活废水没有经过有效处理，就直接进入到周边河流中。

　　检查人员来到黑龙江省的中化集团齐化公司，准备提取排污口的水质水样，却遭到了公司保卫人员的百般阻挠。

　　【同期】

　　公司保卫人员：采样必须经过市环保局。

　　【正文】

　　检查人员排除干扰提取的水样瓶，也被公司保卫人员强行取走。

　　【同期】

　　公司保卫人员：我们单位有我们单位的规定，你得给我们主管单位协调好。

　　【正文】

　　检查人员随后进入厂区的车间进行查看，发现治污设施全都停止运行。由于生锈，电机也早已不能启用，齐化公司长期生产所产生的废水就这样直接排放出去了。

　　【同期】

　　国家环保总局环境监察一处高级专家 刘相梅

　　电源连接线已经断开 它的搅拌系统已经锈迹斑斑 说明废水处理设施已经长时间停运 我们采样的监测结果表明 它的氯碱废水PH值都是在2以下 属于强酸性的废水直接排入到它的水塘中 这从环境保护的法律法规角度来说是严格禁止的

　　【正文】

　　目前，国家环保总局已对黑龙江和吉林两省的12家违法排污企业实施挂牌督办，责令它们停产整治或依法关停。

　　记者专稿——英国首相布莱尔今日划定离任时间表

　　【导语】

　　今天对于英国首相布莱尔来说，一定是一个意义非常、感触良多而又终身难忘的日子。

　　英国当地时间今天上午11点，北京时间今天下午5点，布莱尔在由他主持的内阁日常会议上，对外公布了他的离任时间表。

　　在此之后，布莱尔又飞赴他24年前迈出政治生涯第一步的英国达拉莫郡塞奇菲尔德选区，并发表全国讲话，正式宣布辞去工党领袖的职务。我们先来看一段布莱尔发表全国讲话的画面。

　　记者专稿——英国首相布莱尔十年执政功与过

　　【导语】

　　英国《独立报》等媒体认为，经济上的发展和政治上的改革，是布莱尔执政10年来给英国带来的最大贡献。同欧洲许多国家不同，在这10年里，英国在经济方面的发展势头十分强劲。

　　5月2号，是布莱尔执政10周年的纪念日。此前一天，布莱尔在接受电视采访时意味深长地表示，"如果我离开的话，很多依附于一个在位10年首相的事情，比如批评、指责和不受欢迎率，也会和我一起离开。"

　　在这位充满魅力的年轻首相即将离职之际，他的功过得失再次成了人们不断回忆和评价的焦点。

　　【正文】

　　布莱尔在英国执政的10年可以说是功过参半。10年前的5月2日，年仅43岁的布莱尔率领工党在选举中取得大胜，结束了保守党长达18年的统治，英国从此进入了一个"新工党"时代。布莱尔成了继利物浦伯爵之后，英国185年来最年轻的首相。

　　在布莱尔执政的这些年，他帮助工党赢得大选三连胜，大力发展英国经济，以及他为北爱尔兰重建和平做出的努力，都让英国人为这个年轻的总统感到骄傲。

　　英国首相布莱尔同期：我认为昨天最不平凡一件事不是新政府的重新启动，而是北爱尔兰（和平）的气氛和预计的一样非常好。我坚信北爱尔兰最近的选举很有意义，它是政治解决的根本途径和巨大的进步。

　　然而布莱尔的光环很快又被他派兵参加伊拉克战争和2006年爆出的"金钱换爵位"丑闻淹没。布莱尔成了英国历史上第一个接受警方调查的首相。

　　【同期】英国首相布莱尔

　　在这个困难的时刻，我们的军队和美国军队一样，在巴格达面临着极大的挑战和困难，但事实是他们依旧是维持着伊拉克安全的力量，南部四分之三的省已经在伊拉克（恐怖分子）的手里，这些人与外部的恐怖组织勾结试图破坏这个国家，我们最后要做的事情就是当他们危害这个国家和进行恐怖活动的时候，将他们赶出去。

　　【正文】

　　布莱尔，1953年5月6日生于英国北部的爱丁堡市一个中产阶级家庭。1975年加入英国工党，1983年进入下议院，开始了他的政治生涯。他先后任工党财经、能源、贸易和工业发言人。1994年当选工党领袖，是工党历史上最年轻的领袖。同年被女王封为枢密院成员。1997年5月任首相并兼任首席财政大臣和文官部大臣。2001年6月，布莱尔在大选中再次获胜，连任首相，成为英国历史上首位连任的工党首相。布莱尔领导的工党在2005年5月5日的英国大选中再次获胜利，布莱尔也成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔被英国人视为锐意改革、有思想并具魄力的领导人。

　　电话连线——中央台驻英国记者杨真

　　【口播】 电话连线：中央台驻英国记者 杨真

　　布莱尔的全国性讲话暂时先看到这，我们现在来连线一下我台驻英国记者杨真，了解一下布莱尔今天的具体行程安排，英国国内对于今天布莱尔的表态是个什么样的态度。

　　连线问题：

　　1、 布莱尔刚刚在伦敦开完内阁会议又随即飞往达拉莫郡塞奇菲尔德选区发表全国讲话，可以看出布莱尔今天的行程安排得相当充实。据您了解布莱尔今天还有哪些活动安排呢？

　　2、据了解布莱尔前天在接受英国媒体采访的时候还拒绝透露宣布辞职的具体日期，可今天却宣布离职，这让人们感觉有一些突然，这其中有什么隐情吗？

　　3、据英国媒体报道， 1997年时的民意调查显示，63%的英国人信任布莱尔；而近一年来，布莱尔的民众信任度则跌至22%。但是最近的一项最新民意测验显示，61%的英国人认为，布莱尔总的来说还是一位不错的首相，只有36%的人认为他不是合格的首相。这似乎有些令人费解，英国民众对布莱尔的看法为什么会在他即将离任的这段时间发生如此大的转变呢？英国民众是如何看待布莱尔今天宣布辞职一事的？

　　记者专稿——布莱尔的内阁辩论

　　【导语】

　　有评论认为，在布莱尔执政的这10年里，英国人从一开始的满怀希望，变成了现在的有些失望。虽然布莱尔在执政期间做出了很多成绩，比如帮助工党首次赢得大选三连胜、协助北爱尔兰重建和平等等。但是，这些政绩都不可避免地被英国派兵参与伊拉克战争的阴影所笼罩。去年9月，布莱尔遭遇了工党的"逼宫"，被迫宣布自己将在1年之内辞职。而在昨天举行的内阁辩论上，英国保守党领袖戴维·卡梅伦登甚至嘲讽布莱尔的政府是"活死人政府"。现在让我们一起来听一听卡梅伦登与布莱尔的这段对话。

　　【正文】

　　【同期】英国保守党领袖戴维·卡梅伦登

　　我不知道内阁为什么在大喊大叫，这个政府是活死人的政府，为什么我们对此还要继续麻痹？

　　【同期】英国首相布莱尔

　　这个政府使这个国家在10年之内经济达到了最强劲的状态。上周，等待公共医疗卫生服务的名单再次下降，这个国家的教育情况也达到历史最好，每个地区的人均生活水平都在增长。

　　电话连线——中央台驻英国记者杨真

　　【口播】 电话连线：中央台驻英国记者 杨真

　　布莱尔今天虽然宣布要辞去工党领袖一职，但这并不意味着他将马上从首相的职位上退下来。再来连线一下杨真看看布莱尔近期的计划。

　　连线问题：

　　1、据悉，7月2日，布莱尔将前往白金汉宫面见女王，并当面辞去首相职务，将政府大印转交给女王。这个消息可靠吗？布莱尔在他出任首相的最后两个月有哪些计划？他对于权力的交接是否已经做好准备？

　　2、 英国舆论认为，布莱尔今天的讲话标志着工党的戈登·布朗入主唐宁街10号50天倒计时的开始。您能给我们简单介绍一下布朗的背景吗？布朗入主唐宁街10号是否已成定局？为什么？

　　3、 据报道，布莱尔和布朗之间的恩怨情仇已经持续了二十年，两人的办公地点虽然紧挨着，但是两人几乎不说话。也有媒体称，布莱尔和布朗早有协定，如果布朗帮助布莱尔成为首相，布莱尔就将帮助布朗接替自己的职位。然而，布莱尔在连任两届首相后，还在2005年大选后第三次出任首相，这令布朗非常不满。布朗接替布莱尔以后，他是否会延用布莱尔的政策呢？是否有消息透露他会采取改革？英国民众对于布朗的上任有什么样的期待呢？

　　4、 根据路透社的报道，布朗上任后面临的最主要挑战是唤醒人们对工党的支持。因为在上星期举行的英国地方议会选举中，工党落败。请问布朗的上任对于提高人们工党的支持率是否会有帮助？英国媒体和民众对布朗将要完成的这项任务怀有多少信心？

　　5、英国媒体分析认为，布莱尔今天在塞奇菲尔德讲话势必点燃工党领导层洗牌的导火索。工党最高行政机构全国执行委员会已经制定了一个为期7周的过渡计划，以选举产生新领袖及其他领导人。请问工党领导层是否会有大变动？这对整个英国的政局会带来怎么样的影响？

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