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鲸吞4000万公款 原云南红河州人大代表被判15年

  夫妇俩曾经是建水县人大代表、红河州人大代表及州政协委员,所在的公司也是红河州利税大户。可如今两人却身陷囹圄,多项罪名加身。日前,影响颇大的徐华安、艾丽萍受贿、挪用公款一案已二审判决。云南省高级人民法院驳回二人的上诉,维持原判,俩人分别被判处有期徒刑20年、15年。

盘龙区人民检察院在办理此案时,十分注意办案方法,不仅为“受害”国企挽回损失4000多万元,而且在整个办案中,没有使他们丢失一项工程。

  人大代表被举报索要“好处费”

  2004年7月,盘龙区检察院接到一个重要举报,称云南第二公路桥梁工程有限公司董事长徐华安伙同其妻艾丽萍,以介绍工程为名索要、收取好处费。“徐华安、艾丽萍,两人是非同一般的生意人,夫妇俩分别是建水县人大代表、红河州人大代表及州政协委员。徐华安所在的云南省路桥二公司和艾丽萍的红河州万达建筑工程有限公司,都是红河州利税大户”。接报后,检察院感到此线索非常棘手,被举报人身份特殊并且经济实力强大,一旦初查工作暴露目标、走漏风声,后果将不堪设想。

  鉴于该线索的重要性,盘检院党组高度重视,孙师泰检察长及时向上级检察院和盘龙区委主要领导汇报,并强调办理此案一要坚决、二要慎重、务必搞准。孙检察长、闫副检察长、李副检察长再三听取案情汇报,亲自参与制定初查方案,周密指挥侦查行动,确保初查在秘密、有条不紊的情况下进行。

  侦查人员通宵熬夜办案

  一场正义与邪恶的殊死较量拉开序幕。盘检院领导果断决策,统一指挥侦查力量,兵分三路,一组由闫副检察长亲自带队前往红河州报请州人大、建水县人大许可,对徐华安、艾丽萍采取强制措施。一组由李副检察长及张副局长率一科干警进行审讯,突开犯罪嫌疑人的口供。一组由具体经办人员负责,围绕犯罪事实,进行大量证人证言的调取。

  犯罪嫌疑人身份特殊,报批手续和初查工作异常艰难,报请人大许可对嫌疑人采取强制措施的手续和程序要求及其严格。在昆明市检察院和云南省检察院的参与并协调下,取得了对徐华安采取强制措施的许可,两个星期之后又取得对艾丽萍采取强制措施的许可。在经过4个多月周密细致的初查后,以涉嫌共同受贿对徐华安、艾丽萍展开立案侦查。

  接到命令,侦查人员顾不得刚从建水、通海、玉溪取证回来的一身疲劳,迅速投入到紧张的工作中,一干就是几个通宵。在徐华安被关押后的第二天,办案干警不顾连续几天通宵熬夜的疲惫,加紧对徐华安进行审讯。审讯、核实证据工作异常艰难,在保障嫌疑人休息和用餐的前提下,从中午1点持续到晚上11点,干警们仍然持续不断地工作,中间顾不得喝上一口热茶,吃上一口热饭。

  徐华安到案后,心存侥幸,百般抵赖和狡辩,妄图对所犯罪行避重就轻,在院、局领导的亲自指挥下,负责审讯的侦查人员,抢时间,分析犯罪嫌疑人的性格特点;制定审讯方案,使审讯工作一环扣一环。通过耐心的讲法律、讲政策,劝其坦白自首,争取从轻处理;同时又以确凿的事实和证据揭穿徐华安的谎言和不实之词,迫使其交待了伙同艾丽萍共同受贿144万元的犯罪事实。

  力争将此案办成铁案

  徐华安被刑事拘留后,新的困难又出现在办案人员的面前。本案另一重要犯罪嫌疑人艾丽萍碰巧在医院进行完手术,身体状况不适宜关押。针对艾丽萍的活动能力及放置在外可能出现的串供、毁证、逃跑,使案件侦查处于不利形势,办案人员知难而上,下定决心要将此案办成铁案。

  在对徐华安实行异地关押的同时,办案人员全面收集固定证据,加大力度调查外围材料,走访了大量相关证人,多次往返昆明、建水、个旧、玉溪等地,足迹遍布省内外。许多询问工作都是费时耗力的,办案人员常常为了工作顾不上吃饭,但没有人叫苦,也没有人喊累。通过扎实的取证工作,获取了大量确凿充分的证据。

  针对徐华安本人的性格特点,办案人员敏锐地感觉到,他还有其它问题没交待。在强大的政策攻心和耐心细致的说服教育下,徐华安交待了伙同公司总会计师施存德挪用公款2500万元用于交纳其个人股金,及挪用公款980万元给艾丽萍的万达公司使用的重大犯罪事实。审讯结束时已是夜深人静,这时干警们才感觉到了饥寒交迫。根据徐华安交待情况,办案人员马不停蹄,一鼓作气展开调查,通过深挖细查,又相继查获了徐华安受贿、挪用公款、挪用资金、虚假出资等犯罪事实。

  在取证中,办案人员不放过一个疑点,不忽略一份单据,不漏掉一个证人。据统计:本案共调查证人近200人次,调取凭证近千份,获取书证300余份,通过扎实的取证工作,获取了大量确凿充分的证据,20多本诉讼卷宗凝聚了全体干警的汗水和心血。

  办案中的感人故事

  办案过程中发生了一个个感人的故事。盘检反贪局张副局长身先士卒,坚持工作在第一线,顾不上家中年幼的孩子和年迈的父母,一次次前往个旧、建水等地调查,积极帮助二公司挽回经济损失,为企业的正常有序运行倾注了心血,使案件取得了良好的社会效果和法律效果。侦查一科姚科长一心以工作为重,在突审徐华安时,他发着高烧,身体极度虚弱,仍坚持和同志们一起连续几天几夜熬夜加班。丘检察官,一名普通的女干警,在抓获徐华安时,全然不顾自已3个多月的身孕,与其他同志一起加班加点,参加审讯、询问证人。江检察官,在父亲临终时,还坚守在工作岗位上,坚持做完最后一份笔录,等她赶往医院时,她的父亲已经不行了……

  在办理徐华安案件过程中。盘检反贪局全体干警严格律己,铁面无私,回绝了形形色色打探案情为徐华安说情的人。大家严格执行办案程序,做到了“让组织放心,人民群众满意,让犯罪嫌疑人服气”。

  敛财夫妇合伙鲸吞4000多万公款

  经查,今年55岁的徐华安(建水县人大代表)利用担任云南省第二公路桥梁工程有限公司董事长的职务便利,伙同其妻艾丽萍(红河州人大代表、红河州万达建筑工程有限公司总经理),以介绍、安排工程为由,大肆收受、索要他人贿赂144万元,疯狂敛财。2003年2月至2004年10月间,徐华安未经集体研究,擅自决定将路桥二公司1080万元借予其和艾丽萍个人所有的万达公司使用。在2004年6月,徐华安利用省路桥二公司进行改制的最后机会,伙同艾丽萍、公司总会计师施存德将路桥二公司2500万元工程用款以往来款的形式分3次汇入万达公司,经万达公司帐户又转回到路桥二公司,用于其交纳企业改制认股金。此外,在实际交付股金过程中,徐华安又违反股东出资义务,虚构了已交付股金的财务事实,虚假出资,骗得了1100万元股份。公司改制完毕后,徐华安将省路桥二公司资金100万元用于归还其个人购买股份的借款。最终徐华安以实际出资38万元骗取了云南省第二公路桥梁工程有限公司3738万元的股份,导致了国有资产的巨额流失。

  在检察机关的指控中,徐华安共涉及共同受贿144万元、个人受贿2万元、共同挪用公款3480万元、挪用公司资金207.22万元、虚假出资1100万元等多项犯罪。犯罪事实清楚、证据确实充分。

  经法院审理,确定检察院指控的徐华安全部犯罪事实成立,依法判处徐华安有期徒刑共42年,数罪并罚合并执行有期徒刑20年;判处艾丽萍有期徒刑共29年,数罪并罚合并执行有期徒刑15年;判处施存德有期徒刑共4年,数罪并罚合并执行有期徒刑3年;对徐华安、艾丽萍受贿所得的146万元,以及徐华安、艾丽萍、施存德挪用的款项共计3687.22万元予以追缴。

  一审宣判后,3被告人不服提出上诉,云南省高级人民法院二审后于日前作出判决:驳回上诉,维持原判。

  受害企业丝毫未损

  因为涉案金额的巨大,徐华安、艾丽萍一案曾被列为2005年十大职务犯罪案件之首。人们在关注徐华安、艾丽萍被绳之于法的同时,也关心着云南省第二公路桥梁工程有限公司的“命运”。公司领导的“落马”会不会让企业从此走向衰落,这种事情以前不乏先例。“我们早就考虑到这点了。”办案初期,孙师泰检察长即要求侦查人员,要十分注意办案方法。为了维护非公有制企业的合法经营和生产,维护企业的声誉和正常经营秩序,防止出现“查办一起案件,垮掉一个企业,下岗一批职工”的现象,检察院慎重启动扣押、收缴查封、冻结企业账目、银行账户和财产的程序,尽量避免影响企业正常的生产和经营。

  在查办此案的初始,由于案件涉及面广,涉案金额大,公司法定代表人被采取了强制措施。当时公司有38项工程正在建设,涉及金额近30亿元,还有十亿元工程正准备招投标。为保证企业的正常运转,盘检采取了几项措施:不扣押运转资金、不查封企业帐目、不冻结银行帐户;在公司法定代表人没有变更,公司的大量文件、合同必须由徐华安签署的情况下,为了不影响公司的业务,侦查人员不辞辛劳,20余次陪同公司人员到看守所让徐签署文件,保证了公司业务顺利开展;及时和主管局联系,一方面通报情况,另一方面请其研究企业的组织领导、经营运作等问题,并为主管局开展相关工作提供方便;深入企业了解情况,共同商量解决企业的困难。向企业合作方调查了解情况时,充分说明有关政策法律,帮助合作方解决存在的顾虑,鼓励其继续与该公司开展业务;在询问公司的证人时,宁可牺牲自己的休息时间进行询问,尽量不影响证人的工作时间和缩小影响面。并召开座谈会,向职工讲解公司发展的前景,及时打消职工顾虑,稳定了职工队伍。

  另外,此案涉案金额近5000万元,赃款流失比较严重。盘检想企业所想,急企业所急,千方百计追缴赃款,努力为企业挽回损失。因艾丽萍将部分赃款用于在建水县内购买土地,孙师泰检察长亲自带领侦查人员多次赶往建水县,多方努力协调,在建水县人民政府的大力支持下,追缴赃款人民币现金600万元,并根据企业的实际情况,提前办理了发还手续,解决了企业燃眉之急。办案后期,盘龙区委、政府有关领导,孙师泰检察长,反贪局领导多次到企业走访,了解企业困难,征求意见。并根据查办案件过程中发现的问题,帮助企业健全和完善制度,堵塞经营、管理上存在的漏洞,支持帮助企业取得更好的发展。

  通过办理此案,为路桥二公司挽回经济损失4000多万元,而且在整个办案中,发案单位没有丢失一项工程、一笔贷款,没有对公司上千名职工工作、生活产生影响,2005年公司还新投标中标10个亿,完成产值9亿多,比2004年翻了一番……

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  鲸吞4000万公款 原云南红河州人大代表被判15年

  2007年5月12日 11:06 来源:昆明日报 选稿:王斌

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