市国土资源局领导回答市民提出的热点问题

　　办个证为什么时间特别长——市国土资源局领导回答市民提出的热点问题

　　市国土资源局在本报“政风行风热线”上线以来，广大市民十分关注，纷纷致电本报提出他们关心的热点问题。市国土资源局领导对市民提出的问题高度重视，4月27日上午，该局领导召集相关科室以及四个分局负责人集中在市国土资源局会议室，向由市纠风办负责人和行评员以及本报记者组成的政风行风热线组解答了市民关注的热点问题。

　　问：有市民反映，土地证办证要3-4个月时间，而且办证人员说，“要等够50本证才上交办理”，这是为什么？

　　答：为改进工作作风，增强服务和依法行政意识，提高服务质量和行政效率，市国土资源局各项土地登记（办土地证）业务早已实行限时办结制，逾期没有办结是要按章严格追究的，投诉所称“要等够50本证才上交办理”问题不存在。

　　问：办理土地证委托中介机构是不是能快一些？

　　答：办理土地证最好不要委托中介机构，因为中介机构对业主房产的许多情况并不熟悉，不便于沟通，要件不齐全也无法及时补充，有的业主可以直接向国土资源局讲清的问题，但中介机构得来来回回在业主与国土资源局之间跑，从而延长办理时间。

　　问：办理土地划拨转出让手续时间特别长，这是为什么？

　　答：这样的投诉不完全准确，主要原因是一些市民对政策的理解不太到位。

　　一、根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章（房地产交易）第二节（房地产转让）第三十九条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定交纳土地使用权出让金。根据法律规定，审批权限是桂林市人民政府。

　　二、根据法律规定，办理划拨转出让有规定的程序：

　　（1）分局收件受理

　　（2）报市局会审

　　（3）分局准备各种材料报市局领导审核

　　（4）报市政府审批

　　（5）行文和签发出让合同

　　（6）通知申请人

　　在正常情况下，走完规定的程序，必须有足够的时间，一般不少于45个工作日。

　　办理划拨转出让手续时间长的问题，已得到了我市有关部门领导和市国土资源局的高度重视，市国土资源局有关部门正加大工作力度，改进工作方法，尽力缩短工作时间，力争让市民满意。

　　问：一位业主投诉反映其土地证在市国土资源局叠彩分局进行年检时“被扣”，业主领证时发现，土地证上登记的土地用途被改变，从商业用途变成了住宅用途，业主对此难以接受。

　　答：对于该业主的投诉我局进行了调查，首先关于土地证“被扣”：根据国土资源部颁发《土地登记规则》第七十三条：土地证书实行定期查验制度。土地使用者、所有者和土地他项权利者应当按照土地管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。市国土资源局《关于国有土地使用证年检的通知》对土地证书查验也提出了相关要求。

　　该业主前来分局办理土地使用证书年检时，经办人员发现该证为错登证件，因此按相关规定收取土地使用证进行复核查验，并当场开具收件回执，并告知业主领证时间。

　　第二关于商业用途变成住宅用途：2003年以前，我市土地登记不够规范，由于一些客观原因造成少数土地证出现了错登、漏登的现象，这是历史遗留问题。

　　2003年，国土资源部颁发了《关于进一步规范土地登记工作的通知》，同时根据《土地登记规则》第七十一条的规定：“土地登记后，发现错登或者是漏登的，土地部门应办理更正登记”和市政府《关于处理桂林市城区商品房建设用地问题意见》第五条第二款的规定：“国有土地使用权出让合同中用途填写为综合或商品房或新建商场（办公）等，且出让年限为70年的，其用途按住宅用地登记发证。”叠彩分局在复核查验该业主土地证时，发现土地用途登记错误进行了更正，并不违反规定。

　　叠彩分局负责人告诉记者，该业主前来领取土地证时，分局已做了耐心说明和详细解释，并向其提出了解决土地用途问题的建议。

　　问：有市民投诉说，市国土资源局七星分局办事拖拉，脸色难看，而且收取材料不给回执。

　　答：投诉对我们是一个很好的提醒，我们将对该问题进行调查核实，如果投诉属实，我们绝不姑息迁就，将严肃处理，并严格按章进行追究。

　　据了解，此类投诉七星分局还是首次遇到，“因为多年来我局有一整套完整的规章制度来约束每一个工作人员的行为，出现这样的情况是很难想象的。”该局领导表示,窗口接办分离制度、服务承诺制度、奖惩制度等是该局建立的一套完整的规章制度，一个环节紧扣一个环节，自2005年1月起，该局采用计算机统一在一个窗口接件，另一个窗口发件，“如果老百姓交了材料没有回执单，那么他们是不可能领到他们所办理的土地证书或用地批复的！”本报记者胡宗淳