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布什与国会斗法殃及驻伊阿美军

  5月10日,美国民主党人再次对布什的伊拉克战争拨款提出挑战。当天晚间,国会众议院以221票比205票批准了民主党支持的一项关于伊拉克和阿富汗军事行动拨款的新法案。这项立法只提供了布什政府要求款项的大约一半。
布什已誓言要否决该法案,并强烈要求国会必须向军队提供全部拨款。

  布什当天在五角大楼的讲话中提前否决了这项议案,称这个议案是无计划的和支离破碎的。布什说,国会必须向他呈交一份向军队提供全部拨款的议案。他说:“我要告诉国会议员的是:无论你的信仰如何,我们都要确保我们的军队获得拨款,确使政客们不要告诉我们的指挥官如何指挥战斗,也不要减弱我们军人在战场上的战斗力。”

  在民主党的这项法案提出之前,布什已经否决了参众两院先前通过的一项为美军撤出伊拉克确立时间表的议案。新的议案将为驻伊拉克和阿富汗美军划拨430亿美元,包括训练伊拉克和阿富汗安全部队的费用,但是仅仅到7月为止。布什7月会提交一份关于伊拉克局势的报告。随后,国会将再次投票,决定是否批准530亿美元的追加拨款,将战争维持到9月。

  民主党领袖还在国会提出另外一项议案,要求在9个月内撤出美国战斗部队和军方合同商,以便安抚党内那些对战争持强烈批评意见的人。但是众议院以255票比171票拒绝了这项议案。众议院议长佩洛西女士表示,民主党提出的议案是为了让美国军队能够负责任地撤离伊拉克,同时要求伊拉克政府和布什总统负起责任。佩洛西说:“在民主党1月4号控制国会之前,布什总统在伊拉克问题上想怎么做就怎么做,他已经习惯这样了。但是这样的日子已经结束。美国人民已经明确表示,美国在伊拉克问题上需要采取新的政策,那就是结束伊拉克战争。”

  驻伊阿美军粮草告急“救命车”无望 民主党人控制的美国众议院继续在伊拉克问题上与布什斗法,一时间,白宫与国会山之间“硝烟弥漫”。民主党占多数的国会10日通过一项总额428亿美元的紧急战争拨款法案,但这些钱仅够驻伊拉克和阿富汗的美军花两三个月,可以维持到7月底。布什和国会之间,各不相让,而本该在5月份到帐的战争拨款还无法落到实处。从而使驻伊拉克和阿富汗的美国经费短缺,粮草告急。

  而在伊拉克和阿富汗,美军士兵还在苦等拨款到位后能尽快给他们送来能防范路边炸弹的“救命车”。在布什要求的这笔1242亿的战争拨款中,有20亿美元是计划用来紧急采购4,100辆防地雷反伏击车。这是美军要在伊拉克和阿富汗紧急配备的一种“保命”车辆。特别是由于伊拉克路边炸弹猖獗,美军原有的军车已经成了移动的“棺材”,驻伊美军近一半的伤亡率都发生在被炸翻的军车上。而新近研制的防地雷反伏击车使用了加厚钢板和独特的V字型底盘,能将路边炸弹造成的伤亡减少三分之二。挽救了无数美军士兵的生命,这种防弹车成了伊拉克战场上美军必要的救命车。按照计划,美军总共将在伊拉克战场上部署7700,所需的84亿美元将来自2007年的追加军费和2008年的军费预算。但是布什和国会之间战争拨款的僵局,直接将新型防弹车的生产“撂”在了一边。对于“救命车”的到来,伊拉克前线的美军就要等得更久了。

  到目前为止,4年来在伊拉克战场丧生的美军士兵已超过3350人,受伤人数约2.5万;今年4月份共有104名驻伊美军士兵丧生,成为今年美军伤亡最惨重的一个月份。战争开支高达约5000亿美元。布什已宣布向伊拉克增兵2.15万,以稳定该国持续恶化的局势,并追加战争拨款1240亿美元。驻伊联军、伊拉克部队和平民受到袭击的事件和伤亡人数比任何其他季度都高。自从美国2003年入侵伊拉克以来,伊警察部队已经有1.3万多人在值勤时遭遇袭击而丧生,2万多人受伤。跟战前的死亡率比较,伊拉克普通民众多死了65.5万人,其中有60.1万人死于暴力。许多美国及国际媒体认为,实际上的死亡数字可能更大。伊拉克战争以来,大批民众正在逃离伊拉克,这成了世界上恶化速度最快的难民危机。联合国估计,伊拉克国内的难民和逃往邻国的难民总共有400万。每天都有3000人离开伊拉克,总共有将近200万伊拉克难民正在逃往邻国,仅仅逃向约旦的就有70万人。

  布什支持率再创新低成“跛脚鸭”

  美国《新闻周刊》最新公布的民意调查结果显示,布什总统的支持率下滑到28%,创下了该杂志历次调查的新低。1979年德黑兰美国大使馆人质事件曾使当时的卡特总统创下同样的28%的低支持率,从此以后还没有任何一任总统遭遇如此低的支持率。这次调查结果再次显示美国现任政府正在加速成为“跛脚鸭”。据共同社引述报道,该杂志就此调查结果分析称,“这可能给明年美国总统选举中共和党候选人的前景笼罩了一层阴影。”

  美国总统布什和副总统切尼成为媒体和民众批评的对象。布什的民意支持率一跌再跌。伊战已让布什付出高的代价--反对其对伊战局势处理的美国人已高达70%,创下布什任期以来最高纪录。六成以上美国人指出,这是一场不值得发动的战争,而高达57%的人表示强烈反对。与此同时,布什的工作支持率也跌至其上任以来的新低,62%的受访者不赞成布什的工作表现。有分析说,造成布什支持率跌至谷底的原因,是公众对伊战普遍的悲观。要求布什改变伊拉克政策。去年10月,布什在接受美国广播公司(ABC)的采访时,布什不得不承认伊拉克暴力增加的情况可能等同于40年前的越战。被媒体称为“伊拉克战争总设计师”的切尼也面为民众谴责的目标,要求切尼下台的呼声不时从华盛顿传出。

  分析人士认为,这场拨款僵局是布什和国会中占据优势的民主党的政治战争。布什将伊拉克作为其8年任期的最大“政治遗产”,用各种手段加以维护;而在国会占优势的民主党则吸取中期选举的成功经验,将“撤军”作为明年大选中吸引选民的主题。虽然双方对于巨额的战争拨款没有异议,但是是否加上“撤军”的条件成为双方政治利益的博弈。

  白宫与国会破解僵局之路还没有找到,但“损害正在前线作战的军队”的名声是布什和国会都无法承受的。在美国佩尤研究中心最新的民调中,59%的美国民众支持美国在2008年撤军。美国国内要求撤军的呼声越来越高,民主党同时寸步不让,国会与白宫围绕含有撤军时间表的拨款法案形成僵局一时难以解决,这既令布什政府颇为头疼,也让驻伊拉克和阿富汗的美军官兵吃尽苦头。

  
(责任编辑:黄芳)
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