综述：非洲吸引外国直接投资成效显著

　　新华网内罗毕5月13日电（记者汤水富）近年来，随着非洲大陆总体政局趋于稳定，非洲国家都将发展经济置于首位，加快经济转型和结构调整步伐，积极实施对外开放政策，在吸引外国直接投资方面取得了显著成效。

　　绝大多数非洲国家在独立初期，政府对经济实施行政干预政策。

虽然有些国家鼓励兴办合资企业，但仅限于与国有企业合作，并将所有权控制在一定比例之内。有些国家甚至是百分之百拒绝外国公司进入本国。因此，在20世纪80年代中期之前，非洲真正意义上的外国直接投资很少，年均只有大约16亿美元，而且其中的80％都流向了石油出口国。80年代中期以后，许多非洲国家开始采取措施改革经济管理体制，实行自由化政策，鼓励外国企业参与本国的经济活动。

　　进入21世纪以来，非洲国家经济出现稳定增长。2003年至2005年，非洲经济增长率分别为4．1％、5．1％和5．4％。国际货币基金组织最近公布的《非洲经济展望报告》指出，2006年非洲经济增长5．8％，达到过去30年来的最高水平。而2007年非洲经济增长预期为5．9％。

　　非洲大陆经济的好转促进了外国直接投资的大幅增长。上世纪80年代非洲大陆吸引外资为年均22亿美元，90年代年均为62亿美元。2003年和2004年，非洲大陆吸引的外资分别为138亿和180亿美元，而2005年则达到了创纪录的300亿美元。

　　非洲国家鼓励和吸引外国直接投资的政策主要体现在以下几个方面：首先，绝大多数非洲国家取消了对外资进入的限制，大部分领域不再规定控股，允许独资经营。与此同时，非洲国家还推出富有吸引力和鼓励性的吸引外资政策，为外国投资者提供各种便利，其中包括简化投资审批手续，设立出口加工区，鼓励外资向基础设施、出口制造业等领域投资。例如尼日利亚在石油和采矿领域不再规定外资只能以合资形式进行；加纳则通过减少投资行业划分进一步扩大了外资准入领域。

　　其次，为吸引外资提供优惠政策，非洲国家近年来纷纷加快对外开放，以市场为中心发展商品生产，建立和完善市场机制。特别是许多国家制定了新的外资法或投资法，为外国投资者提供优惠政策，其中包括减免税收、放宽利润和资本汇出限制等。例如埃及向投资者提供5年至20年不等的免税优惠条件，同时还规定对于建立劳动密集型产业、有助于高科技发展或产品可大量出口的项目，可免税向投资者提供土地；南非则规定外国投资生产的产品可以免税且不受限制进入南部非洲关税联盟的其他国家。

　　第三，许多非洲国家设立了投资促进机构，向投资者提供“一站式”服务。其主要职责是负责批准投资申请，推介投资机会，提供有关投资环境和法律方面的信息，协助沟通投资者与当地政府的关系，代理投资者购买土地和不动产，促进本地公司与外国公司之间的交流。

　　目前，非洲大陆已经拥有35个投资促进机构，在推动投资、反映投资者关注的问题以及减少官僚主义方面，起到了不可忽视的重要作用。

　　（来源：新华网）