今年以来，合肥市公交事故频发，安全行车形势十分严峻，已造成11人死亡、45人受伤，死亡人数超过去年的总和(去年死亡八人)。公交车司机开“野车”(违章)、“飞车”(快车)现象，已引起了广大市民的强烈不满。市民纷纷要求立即整治公交运营，严厉处罚肇事驾驶员，并要求严肃追究公交集团相关负责人及领导干部的行政责任。
“野蛮公交”现象已引起合肥市委、市政府的高度重视，合肥市政府成立了综合整治小组，进驻公交公司，对公司存在的问题进行系统整治。
合肥公交车在行驶。本报记者 陈晔华 摄
车祸集中爆发 4月内轧死10人
4月18日凌晨，166路公交车违章掉头致一名骑摩托车的男子被撞死；18日傍晚，另一辆901路公交车在进站时将一名女大学生撞死；19日，一名退休女教师命丧115路公交车下；4月26日晨，一名17岁高二女生在上学途中被公交车撞死，一连串的事故导致市民义愤。然而，就在合肥市政府的综合整治小组进驻公交公司之后不久，五一长假期间，公交车又轧死一人。
据交警部门统计，去年合肥市公交车被查违法行车5800余起，交警支队总结出公交车违章的“十大乱象”，包括强行进入堵塞路口、强行驶入慢车道、在路口随意变道、侵占小型车道和右转车道、随意出站及上下乘客、违规停车等。在已经定论的前九起致死事故中，公交车负全责的占六起。
接连不断的公交车事故，引起社会强烈议论。合肥四十五中的许佩玲老师说，公交运送的是一个个生命，城市公交更是长期穿梭于市区人口密集区，安全、谨慎、对生命负责是公交车司机必须具有的素质。合肥市民黄秋云认为，连续发生的公交车撞死人事件让他都“怕了公交车了”，不仅坐在车上提心吊胆，过马路时遇到公交车更是避之惟恐不及。最令他和身边的同事、邻居们气愤的是，这么多惨案面前，公交集团竟没有一位负责人站出来向全体市民致歉，更没有任何人向死者志哀，慰问他们的家属！
一味追求经济效益 车祸背后更是“人祸”
一场场接连爆发的车祸，致死人数超过去年总和实则有着必然性。据记者调查，工作强度过大是导致事故频发的一个重要原因。因为承受不了过大的工作压力，今年1月才30多岁的倪明林主动辞去了公交车司机的岗位。他告诉记者，驾驶员长期以来劳动强度过大，基本的休息时间得不到保证，精神压力大。从进入冬令时起，公交各公司全部延长了下班时间，并且取消分班。他们上下午班轮流，没有休息天，上午班每天4、5点钟就要起床，工作到12点或1点下班；下午班最迟到9点40能跑完最后一班车进厂加油、交账。等忙完这一切后，公交车都已停开了，自己再想办法回家。第二天还要早起。长期下来驾驶员特别疲劳，有市民投诉说有驾驶员在等红灯时睡着。
合肥市交警支队张宏警官介绍说，公交集团改制后，驾驶员均面向社会公开招聘，除劳动部门对是否符合用工条件进行监管外，并没有其他管理部门的直接监管，“一些素质低下的驾驶员被录用在所难免”。聘用制实施后，驾驶员的素质不断下滑，一边开车一边看报纸、两辆车相遇时隔着车窗聊几句天的现象极为普遍。合肥市交警支队事故科潘龙科长说，已酿成的10起事故中，驾驶员年龄基本上集中在30至33岁之间，“驾驶技术都有待提高”。
本应以社会效益为主的公交公司，却把经济效益放在首位。这是导致事故的最主要原因。公交公司现行的规章制度、奖惩措施全部以经济利益为出发点，驾驶员的付出和回报比例严重失调。公司现有的5600余名驾驶员中，约2000多为外聘人员，他们一进入公司没有任何收入时，就要先交纳1.5万元的“押金”，数千万的“押金”给公司无偿使用。有的驾驶员来自农村，拿不出押金就借高利贷，经济压力沉重。而司机的月收入不过1400元左右。
为降低成本，公交公司制定了详细的奖惩措施。一辆车从起始站到终点站时间被严格限定，限度又设定得不够合理，驾驶员到终点时大多只有几分钟休息时间。遇到路堵的话，到站时连上厕所的时间都没有。许多驾驶员为早点进站赶在两趟出车间休息几分钟喝水、上厕所，不得不开“飞车”、抢信号。公交公司还规定司机每公里的用油量，节省一升油奖励驾驶员两元钱，超过了就扣钱，为此许多驾驶员都抢道、抢行、急刹车，甚至不惜严重违章挂“空挡”滑行。而总公司下设的几个子公司，也只顾抓营业收入，营业收入高驾驶员就能拿提成。这样的制度下，驾驶员只能你追我赶、“多拉快跑”，事故自然频发。
整治公交需各部门联动
目前已被免职的合肥公交公司副总经理刘德承告诉记者，合肥市目前正进行大规模的道路建设、改造，一些道路的设计不合理也给交通事故埋下了隐患。以前合肥市曾一度路况极差，“断头路”多。近两年间100多条路集中改建，本就有限的道路资源一时间又被压缩，60%的公交线路都要绕道、改道。路面拓宽了，车速快了，一些道路改造还挤占了慢车道或人行道，更容易引发事故。此外，建设部等部门要求公交站点要建成“港湾式”，保证公交车进出站不占用行车道，保障乘客上下车安全，但这一要求在合肥市城区大多数公交站点都无法做到。
目前，合肥市公交集团公司总经理已被给予行政记过处分，分管安全工作的副总经理被免去职务，合肥市政府还成立了综合整治小组，进驻公交公司，对公司存在的问题进行系统整治。合肥市交警支队也开始专项整治行动，对公交车的违章处罚一律按上限执行。然而，合肥市交警支队相关负责人介绍说，刚刚开始的整治面临着很多困难，公交公司内部管理层的观念是阻碍整治的重要原因。
有市民认为，就在公交公司的一些领导受到政纪处理之后不久，公交车依然发生轧死人的事故。看来，对公交公司领导的处罚还不够引起他们对交通安全的高度重视。因此，一些市民提出，应当追究公交管理者的刑事责任，处以重典，方能让这些人警醒。
从去年至今，南宁、重庆、成都等地相继出现公交车重大安全事故，去年重庆的公交车出现一次死亡30人以上的特重大事故；今年4月，成都公交接连发生两起事故，造成两人死亡。公交车行车安全已不是某一个城市的个别现象，成了大家十分关心的社会问题。
市民们建议，首先要追究公交车的管理者责任，公交车的事故根源是公司的制度设置不合理，而制度源自管理者。当前，在“公交优先”的指导思想下，一些管理者养尊处优、老大思想严重，并由此造成驾驶员的横行霸道思想；其次，要杜绝疲劳驾驶，驾驶员班次编排应改三班倒，保证驾驶员合理的劳动休息时间，甚至推行强制锻炼措施。要提高驾驶员待遇。目前合肥公交司机1400元的工资，在各个行业中，与工作的强度和辛苦程度比，工资待遇算是较低的。同时，不仅公交公司要被问责，行业主管部门也要做出深刻检查。已经开始的整治宜吸收企业管理专家和学者参与，提升规划建设项目尤其是道路建设项目的科学性。(记者:葛如江马姝瑞)
（来源：经济参考报）
(责任编辑：赵健)
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