殡仪馆收费将以不营利为原则 买墓地须凭死亡证明

　　据新华社5月14日电国务院法制办公室14日将《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》授权新华社全文公布，征求社会各界意见，以下是重点内容节录：

　　殡仪服务管理

　　明确殡仪馆是公益性非营利机构

　　收费标准按照不营利的原则制定

　　征求意见稿明确规定：“殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。

”征求意见稿规定，遗体运送、冷藏、火化的服务由殡仪馆提供，并明确殡仪馆依照规划批准设立后，依法办理事业单位登记，按事业单位模式活动。

　　根据征求意见稿，殡仪馆提供遗体运送、冷藏、火化服务，应当按照国家规定的标准收费。收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照不营利的原则制定。

　　征求意见稿还明确，经营性殡仪服务机构应当符合企业登记条件，经工商登记后，可以从事遗体运送、冷藏、火化以外的殡仪服务活动。

　　公墓管理

　　凭死亡证明才能购买墓地

　　从源头杜绝炒买炒卖公墓

　　为了从源头上杜绝炒买炒卖公墓行为，征求意见稿规定，公墓经营单位应当凭用户出具的死亡证明提供墓葬用地或者骨灰存放格位，不得向没有出具亲属死亡证明的人提供墓葬用地或者骨灰存放格位。要求墓葬用地或者骨灰存放格位的用户不得向他人出让、转租墓葬用地或者骨灰存放格位。

　　在收取费用方面，征求意见稿规定，公墓经营单位应当按照国家规定的标准收取墓葬用地费或者骨灰存放费，收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照鼓励骨灰存放、限制墓葬的原则制定。

　　丧事活动管理

　　搭设灵棚不得占用街道

　　户外祭奠不得使用明火

　　征求意见稿明确规定，办理丧事活动，应当遵守法律、法规和有关公共管理的规定，不得占用城市街道、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得妨碍公共秩序、危害公共卫生安全，不得侵害他人的合法权益。

　　在户外办理祭奠活动，不得使用明火。祭奠场所规定可以在指定地点使用明火的，不得在指定地点以外的地方使用明火。祭奠场所的管理者应当加强对使用明火的管理，防止发生火灾。

　　法律责任

　　殡仪馆工作人员牟取私利

　　处以违法所得3倍的罚款

　　征求意见稿还对殡仪服务机构的工作人员行为规范作出规定。殡仪服务机构的工作人员应当遵守职业道德和纪律，实行规范、文明的服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物。殡仪服务机构的工作人员利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物的，由民政部门责令退还财物，处以违法所得3倍的罚款。殡仪服务机构、公墓经营单位违反价格管理规定的，由价格主管部门依法处罚。

　　征求意见有关事项

　　有关单位和各界人士如有修改意见，请于2007年6月22日前，将书面意见通过邮寄或者电子邮件方式送湖北省、自治区、直辖市人民政府法制办公室，也可以直接将书面意见通过邮寄或者电子邮件方式送国务院法制办公室。以信函方式邮寄的，信封上请注明“殡葬管理条例征求意见”字样。国务院法制办公室通讯地址：北京市1750信箱邮政编码：100017电子邮件：bzgl@chinalaw.gov.cn