萨马拉峰会能否挽救欧俄关系？

　　欧盟外长会议14日在布鲁塞尔举行，为即将举行的欧盟－俄罗斯首脑会议做最后准备。但在欧俄矛盾不断，欧盟内部立场不一的情况下，外界普遍怀疑：欧俄峰会能否挽救双方日渐紧张的伙伴关系？

　　第19次欧俄峰会将于18日在俄罗斯南部城市萨马拉举行。

按最初设想，峰会的中心议题是否以及何时启动有关欧俄新伙伴协定的谈判，以取代到今年10月到期的《伙伴合作关系协定》。而这样的谈判本应于去年11月在欧俄赫尔辛基峰会上启动，但当时因波兰以俄罗斯拒不解除对波肉类食品进口禁令为由行使了否决权，这一谈判被迫搁置。欧盟轮值主席国德国曾表示将在今年上半年任内努力化解波俄争端，促成欧俄新协定谈判的启动，但波俄双方至今均未做出让步，欧俄萨马拉峰会的前景因此蒙上阴影。德国外长施泰因迈尔14日在欧盟外长会议后的记者招待会上承认，“指望俄罗斯和欧盟现在就同意启动新伙伴关系协定谈判不大可能”。

　　施泰因迈尔的悲观不是没有道理的。因为，欧俄矛盾所涉及的领域太多了。而美国计划在捷克和波兰分别建立雷达基地和导弹拦截装置，更是触动了莫斯科敏感的神经。

　　此外，欧俄在科索沃问题上存在深刻的分歧。俄罗斯已警告，它将在联合国安理会表决由美、英、法国提出的允许科索沃在国际社会监督下实现独立的决议草案时动用否决权。可以预见，基于不同的立场，欧俄双方很难在短期内就此问题达成共识。

　　究其根本，欧俄关系的或近或远都离不开能源二字的牵拉。从欧俄最近的一系列动作来看，双方正在日益加紧对中亚和里海油气出口转运通道的争夺。俄总统普京日前出访中亚，与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦总统就共同建设中亚地区规模最大的天然气输送设施达成一致，这被外界评价为俄巩固能源霸主地位的一场“外交漂亮仗”。对此，欧盟不得不谨慎应对。

　　而欧盟内部在如何处理与俄罗斯的关系问题上意见也不尽一致。现任欧盟主席国德国等国一直希望欧俄加强沟通，力避使有关矛盾政治化、国际化。为确保欧俄萨马拉峰会按计划举行，德国总理默克尔专门于13日与俄罗斯总统普京进行了电话交谈，双方都希望此次峰会取得成功。针对爱沙尼亚和波兰要求欧盟抵制萨马拉峰会的呼声，德国坚持会议照常举行，强调这次峰会将有助于为欧俄关系找到一个新的立足点。

　　分析人士认为，鉴于欧俄间现存的种种矛盾，即将举行的萨马拉峰会与其说是双方深化关系的场所，不如说是重建信任的契机。欧俄能在多大程度上重建信任，各方正拭目以待。

　　王坚