萨科齐推新政要做强力总统 弱化总理职权考虑修宪
据外电报道,北京时间16日下午,法国举行了总统权力交接仪式,尼古拉-萨科齐正式成为法国新任总统。而萨科齐就职后将立刻采取措施强化总统权力,并且削弱总理和政府的职权。
萨科齐此前曾经表示就职后要“负起责任”,并且计划每年向国民大会(法国议会)发表讲话,就像美国总统每年在国会山发表国情咨文那样。而按照规定,法国总统是不能向议会下院发表讲话的,因而萨科齐如果要实施上述计划,就需要对宪法进行修改。
有分析人士称,萨科齐将利用“各种法律和政治手段强化自己的权力”,他将最大限度地行使总统职权。人们还非常关注将跟随萨科齐入主爱丽舍宫的一些顾问人员,有消息显示,萨科齐会组建一个总统顾问班子,以此来削弱总理和政府的职权。
萨科齐的主要智囊之一、竞选主管克洛德-关特将担任总统府秘书长,他是萨科齐竞选中的得力干将,分析人士认为,他在萨科齐选择内阁人选时也发挥了重要作用。此外,萨科齐竞选时的几名助手也将进入总统府工作,现任法国驻美大使莱维特将出任国家安全顾问一职。
萨尔科齐还计划组建一个国家安全委员会,组成人员包括外交、军事、情报等部门负责人。该委员会将绕过总理和内阁,直接向总统负责。
外界普遍认为,萨科齐的密友和政治顾问、法国前社会事务和教育部长菲永最有希望坐上总理宝座。菲永为萨科齐竞选获胜立下汗马功劳,他有望继续在萨科齐推行的改革中发挥重要作用。
在希拉克时代,包括德维尔潘在内的法国总理在行使自身职权时都会受到一些限制。而现在看来,新任法国总理的独立性可能会继续降低。分析人士认为新总理所能做的将仅仅是“领导”内阁。
不过萨科齐的一名助手表示,总理的作用不会被削弱,“总统没有表示不参与国内事务,同样,总统也不会拒绝总理参与外交政策制定”。
萨科齐在正式接任总统职务前,曾会见了反对派的领导人,呼吁所有法国人团结一致,迎接挑战。此外他还接见了部分可能出任内阁部长的人员,同时表明了他将亲自推动社会和经济改革的决心。此前有消息称,在新的15人内阁中可能会“破天荒”的出现7名女性,而且萨科齐还考虑任命数名左翼人士担任内阁部长,其中左翼社会党成员、前卫生部长贝尔纳—库什内可能出任外交部长。(钟龙)
|