亚洲与非洲：在上海热烈握手

　　非洲和亚洲的合作发展掀开新的一页。主题为“非洲和亚洲：发展伙伴”的2007年非洲开发银行集团理事会年会5月16日上午在上海国际会议中心开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。

　　卢旺达总统卡加梅、佛得角总统皮雷斯、马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳、非洲开发银行行长卡贝鲁卡等出席会议。

　　上海市委书记习近平、上海市市长韩正和担任非行理事的各成员国财政、经济、工业部长或中央银行行长，以及世界银行、国际货币基金组织及其他区域开发金融机构、非政府组织代表等约2000人与会。

　　本届非行年会主要讨论非洲基础设施建设、地区一体化以及消除贫困等问题。这是非行首次选择在亚洲举行年会，也是非行第二次在非洲以外的地方举行年会。之所以选择在中国上海召开年会，正如非洲开发银行行长卡贝鲁卡在开幕式上所说：“我们今天在这里召开会议，并不是一个偶然，在这样一个时刻召开这个会议，也不是偶然的。今天，亚洲快速的经济转型使得成千上万的人摆脱了贫困，实现了历史上最长的繁荣期。亚洲与非洲的经济联系有着悠久的历史，在过去的五年中得到了特别大的发展。这次年会是一个非常好的机会，给非洲带来了许多鼓励。”

　　近年来，中非友好合作不断深入发展。2006年11月，中非合作论坛北京峰会成功召开。中非领导人一致同意建立和发展政治上平等互信、经济上互利共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，并共同规划了今后3年中非合作的蓝图。中国政府宣布了包括扩大对非洲援助规模、免除非洲重债穷国和最不发达国家债务、向非洲开放市场、加强中非经济社会领域广泛合作等加强中非务实合作、支持非洲国家发展的八项政策措施。温家宝总理在开幕式上强调，中国将全面兑现承诺，同非洲国家共同努力落实各项政策措施。

　　本届非行年会上的许多信息表明，中非经济合作正从无偿援助转向注重效益，从政府主导转向企业主体，从初级贸易转向技术合作。

　　随着中国和非洲经济贸易快速增长，中非金融合作正朝着全方位、多层次方向发展。中国重视与非洲开发银行以及非洲次区域开发机构的合作，特别是自1985年中国加入非洲开发银行以来，双方一直保持着良好的合作关系。

　　本届非行理事会主席、中国人民银行行长周小川在开幕式上表示，中国加入非洲开发银行二十多年来，双方进行了形式多样而卓有成效的合作。

　　第一，非洲开发银行为中国和非洲国家相互交流减贫和发展经验提供了重要平台。中国和各非洲国家充分利用这一平台，互相学习，取长补短，促进共同发展。

　　第二，中国积极履行非洲开发银行成员国义务，并对其业务发展提供资金支持。为向非洲国家提供技术援助，中国与非洲开发银行设立了200万美元的双边技术合作基金；中国共参加七次非洲开发基金增资，已向该基金累计承诺捐资3．64亿美元，实际捐资3.14亿美元；中国还积极参与非洲开发基金多边减债计划，承诺在2006-2007年认捐约284万美元。

　　第三，中国企业积极参与非洲开发银行项目，涉及基础设施、农业、通信等众多领域，有力地支持了非洲国家的经济建设。

　　无论是形式还是内容，中非合作都呈现出欣欣向荣之势。温家宝总理说，加强中非合作，要创新合作思路，提高合作水平，实现互利共赢。要把政府援助与企业合作结合起来，实行政府指导、企业主体、市场运作；加强项目评估，按市场规律办事，提高投资和贷款的效益；更加重视公益事业项目建设，特别是受非洲国家人民欢迎的公用基础设施、农业、医疗卫生、教育、减贫、环保等项目；重视技术合作和人才培养，帮助受援国增强自主发展能力；按国际规则办事，援助项目做到公开、公正、合理和透明。中国真诚帮助非洲加快经济社会发展，使非洲国家和人民切实受益。