攻坚克难解决热点难点民生问题

　　今年“基层基础年”活动围绕“三提高三解决”主题展开，“城市管理年”活动办好环境保护“十件实事”，继续推进“三大工程”、集中实施“三大整治”

　　攻坚克难解决热点难点民生问题

　　本报讯（记者滑翔）今年是市委市政府开展“基层基础年”和“城市管理年”活动的第二年，我市“双年”行动将全面进入重点攻坚、突破难点阶段。

昨天上午召开的全市基层基础年和城市管理年工作会议，部署了下一阶段我市“双年”工作的重点任务，要求今年“基层基础年”活动要紧紧围绕“三提高三解决”的主题展开，“城市管理年”活动要着重办好环境保护“十件实事”，继续推进“三大工程”、集中实施“三大整治”。

　　投资4亿元建设固本强基社区项目

　　按照部署，今年我市“基层基础年”活动将围绕“三提高三解决”主题，即提高社区建设发展水平，提高基层社会管理水平，提高基层干部领导构建和谐社会的能力；解决影响基层党组织和党员发挥作用的主要问题，解决影响群众生产生活的难点问题，解决影响社区和谐稳定的突出问题。

　　加强党的基层组织和党员干部队伍建设，是“基层基础年”活动的首要任务。市委市政府要求各区委、工委和部门党委（党组）要通过建立健全抓基层党建工作责任制，大力推进“两新”组织党建和党群共建工作，加强和改进街道社区党建，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。

　　按照树立八个方面良好风气的要求，我市今年将制定出台加强基层党风廉政建设的具体办法，大力加强基层干部作风建设，切实解决干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，着重提高基层班子及干部队伍的执行力、服务意识和廉洁自律意识。

　　我市固本强基工程今年将进一步加快推进。市、区两级全年总共将投入资金4亿元用于固本强基社区项目的建设，重点改善社区办公条件和服务设施，年内要实现100％社区拥有办公用房200平方米以上的标准，75％社区拥有服务设施面积900平方米以上的标准，85％社区拥有户外文体广场1000平方米以上的标准。

　　确保年内城镇登记失业率控制在3％以内

　　围绕提高民生净福利水平的目标，市委市政府提出，今年“基层基础年”活动将着力解决一批基层群众关心的热点难点问题。

　　为促进居民就业，市、区、街道和社区将逐级签订就业再就业工作目标责任书，确保年内城镇登记失业率控制在3％以内，全市50％的社区达到充分就业社区标准。

　　针对劳务工普遍关心的养老保险转移问题，我市今年将制定农民工养老保险转移办法，积极推进农民工养老保险。同时，今年我市户籍人员社会保险综合参保率将提高到96％，城市化人员养老保险参保率和待遇发放率达到100％。

　　加快推进社会救助体系建设，我市将全面构建以最低生活保障、特困救助、临时救济为主要内容，与医疗、教育、住房、就业、司法等救助制度相衔接的社会救助体系，切实加大对弱势群体、困难群众的帮扶力度。

　　发展基层文体事业，我市将探索建立稳定的资金投入机制，引导社会资金以多种方式投入基层文化设施建设，并继续增加对社区体育活动场所和器材的资金投入。

　　加大基础教育投入。今年将进一步加大高中教育的投入力度，新建一批寄宿制高中和师范性高中，缓解高中教育学位不足的问题。全面完成特区外96所原村办小学设备设施的配置，全面启动校舍改扩建工程，显著改善特区外义务教育条件。

　　下大力气解决群众“看病难”、“看病贵”问题。按照“小病进社区、大病进医院”的卫生发展战略进一步完善社区卫生服务网络，年内全市将新建120家社康中心，实现社区健康服务全覆盖。

　　按照构建和谐深圳和“民生净福利”指标体系的具体要求，今年“基层基础年”活动还将重点加强体制机制建设和维稳综治、矛盾排查调处工作，切实提高基层社会管理水平，促进基层社会和谐。

　　以环境治理为重点提升城市管理水平

　　今年我市“城市管理年”工作要坚持以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以建设生态市、优化人居环境、塑造现代化城市风貌为目标，以环境治理为重点，进一步提高我市生态环境质量、城市景观和环境综合水平，进一步实现城市管理常态化、标准化、规范化。着重抓好环境保护“十件实事”、推进“三大工程”、实施“三大整治”。

　　环境保护“十件实事”包括：开展百项环境综合整治工程，完成污染物总量削减年度任务，深入开展“鹏城减废”行动，推进清水河、南头半岛等重点区域的环境综合整治，加大对环境违法行为进行举报的奖励力度，全面实施公开忏悔和承诺制度，实施“数字环保”建设工程，大力推行“阳光行政”，加强实施生态恢复与建设工程，深入开展生态示范创建活动。

　　城市管理年“三大工程”为：城中村和社区环境综合整治工程。年底前特区内100％的城中村和社区实现环境综合整治创建达标，特区外70％的原自然村和社区创建达标；数字化城市管理二期工程。7月底前要率先在国内实现全市域数字化城管覆盖；巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果。加快在建市政公园和郊野公园的建设进度，争取超额完成年度100个社区公园建设任务。

　　“三大整治”包括：街景整治。推广中英街、人民南等路段整治的成功经验，将以“穿衣戴帽”为主要内容的街景整治与营造工作扩展到全市次重点商业街区和主干道两侧建筑物；市政设施综合整治。通过综合整治道路、交通、照明、环卫、绿化、排水等市政设施，进一步推进市政设施管理的常态化、标准化、规范化和一体化进程；户外广告专项整治。年内全面完成对非主要道路楼顶广告和未经批准违法设置的大型落地广告的整治。

　　邻里相亲共享和谐

　　西丽留仙居南A区广场举行了以“邻里相亲，共育文明”为主题的睦邻饺子大赛。当天，社区居民包饺子、煮饺子、吃饺子，欢声笑语不断，社区其乐融融。本报记者王洪涛摄