广东省135所中小学体育场馆向社会开放

　　粤135所中小学体育场馆向社会开放

　　除节假日寒暑假外，每天保证开放时间不少于两小时　可实行公益性收费，学生老年人残疾人免费或优惠

　　日前，广东省决定命名广州市第47中学等135所学校为“广东省学校体育馆向社会开放试点学校”，并批准为“广东省青少年体育俱乐部”。

　　由于广州市有20所学校从去年7月起就作为“学校体育场馆向社会开放”的全国试点，因此，广州市教育局、广州市体育局借再有10所学校成为省试点学校之机，昨日专门召开了全市学校体育场馆向社会开放试点工作会议。会上，来自广州市各区教育局、体育局的有关代表相互交流了开放试点的体会，并着重研究了试点以来所遇到的困难，希望推进全市，乃至全省的学校开放体育场馆。

　　据介绍，目前广东省60％以上体育场地设施在学校，把学校体育场馆向社会开放对推进人民健身运动有着积极意义。参加此次省试点的中小学校共有135所，分布在广东21个地级市。试点期间，从本级体育彩票公益金中划拨专项资金用于开放工作，每年给予每所试点学校2万元经费支持。同时，各试点区(市、县)每年给予每所试点学校不少于2万元经费或器材扶持。

　　据悉，省试点学校将除节假日、公休日、寒暑假向社会全天开放体育场馆外，每天还要保证开放时间不少于2小时。

　　热点碰撞

　　开放场馆需解决三大“硬伤”

　　据悉，除了20所国家试点学校外，广州市约有1000所中小学早已不同程度地对社会开放学校的体育场馆或设施，因此，在“摸着石头走路”的过程中也形成了一些经验和碰到了一些“困难”。昨日，广州市各区教育局、体育局的有关代表都不约而同地表示，要“以点带面”地推动全省学校体育场馆向社会开放，要解决三大“硬伤”。

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　　场地开放要不要收费？

　　声音：据了解，目前广州市大部分开放体育场馆的学校都没有收费，仍是作为公益性的公共设施。但有一些学校代表反映，如果学校对外开放体育场馆不收费就会导致“加班参与管理的老师没有加班费”以及“场地水电费”、“设备损耗”等费用，学校都难以承担。“所以有不少学校在这一方面存在疑虑，对开放体育场馆并不积极。”黄埔区代表说。

　　“由于不清楚价钱，不知道税收等问题的归属、归口状况，很多学校甚至不知道怎么去把体育场馆向社会开放。”天河区有关负责人说：“希望省、市有关部门尽快制定相关细则。”

　　回应：收费须办许可证

　　广州市教育局有关负责人表示，学校向社会开放体育场馆可以进行公益性收费，收费的标准可以参考《广州市学校体育设施向社会开放办法(2005)》中制定的收费标准(见附表)，经物价局批准后才能执行，而且收费项目和标准要进行公示，对学生、老年人、残疾人免费或优惠。“当然，也有一些学校可以根据自己的情况进行免费开放。比如村办学校向本村村民免费开放；农村学校也可考虑对周边村镇居民免费开放。”该负责人说。

　　据悉，学校体育场所对社会开放时所要收取的费用，必须凭有关资料到物价部门办理(经营服务性)收费许可证，服务发票则可以凭有关资料到地税局领购。

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　　社会人员出事故谁来赔？

　　声音：据了解，安全问题长期以来一直困扰学校体育场馆开放工作，也是师生、家长们最为担心的一个问题。“很多老师，尤其是学校负责人怕出事，背不起那个责任，更怕赔不起，因此，一说到开放学校体育场馆，就摆手、摇头。”从化市代表说。

　　记者从目前已开放场馆的学校来看，大多数学校都是由体育老师对进入学校的市民进行辅导，但要是在这个过程中市民受了伤，责任往往在学校。很多老师、校长觉得压力大。“这些关系不理顺，就会影响学校的积极性”。

　　回应：学校要买“责任险”

　　广州市教育局有关负责人说，除了部分学校已经与承租体育场馆的企业签订协议，由企业购买商业保险外，其余学校的“公共责任险”暂时由政府统一购买。

　　据悉，所谓“公共责任险”是国家体育总局中体产业集团所属的中体保险经济有限公司新近推出的险种。在学校开放过程中，如果发生意外事件并对进入学校参加体育活动的人员造成人身伤亡和财产损失，依法应该由学校赔偿的经济民事责任转移到保险公司来承担。普通学校的年保险费用为2000元，赔偿额度为每人每次事故赔偿限额20万元，年赔偿限额100万元。

　　谢苗枫　戴学东　葛峰　陈建族

　　广州市学校部分开放收费项目指导价格表

　　项目　白天(或不需要灯光)

　　田径场1000－1200元／半天／(小型)

　　足球场100－150元／小时／(小型)

　　篮球场80－100元／小时／(水泥地)100－130元／小时(胶地)

　　排球场80－100元／小时／(水泥地)

　　羽毛球场　10元／小时／(室外)

　　游泳池8元／人(成人)

　　乒乓球台　5元／小时

　　网球场35元／小时

　　(记者／谢苗枫　戴学东实习生／葛峰　通讯员／陈建族)