小额担保贷款：降了再就业门槛

　　扬子晚报网消息记者日前来到连云港天豪基础工程有限公司，在董事长江森利宽敞明亮的办公室落座时，谁也不会想到他曾是一名下岗职工。2005年从连云港三建下岗的江森利，在连云港新浦区贾圩社区的帮助下，去年召集了12名下岗工人，申请到60万元小额担保贷款，创办了这家公司，不仅当年还清了所有贷款，今年又追加100万元贷款，现在一共吸纳26名下岗职工。

　　由人行南京分行、省财政厅和省劳动保障厅联合启动的小额贷款担保贷款，连云港新浦区贾圩社区作为试点，目前累计发放2000多万元小额贷款，解决了260多名下岗职工再就业。社区内去年所有申请贷款的下岗职工，都按时100％还贷，成为信用社区。

　　江森利告诉记者，下岗后最现实的问题就是生存，大部分下岗职工年龄在40-50岁，是家里的顶梁柱。一个下岗职工，就是一个家！农民工在家乡还有土地资源可以生活，但下岗职工丢掉饭碗就什么都没有了。说白了，下岗了，即使有技能，想创业，但难在缺资金。政府启动小额担保贷款，为下岗职工创业解决了大问题。因为去年及时还款，企业前景好，今年自己的企业很顺利就贷到100万。

　　像江森利一样信用良好追加贷款的人还不少。贾圩社区居委会主任尹燕说，很多人由于信用好，今年都追加贷款。社区居民尹泽林从百货大楼下岗后，申请了5万元小额担保贷款，在步行街上开了冠军体育用品商店，当年还清贷款后，又续贷了35万元，并安排8名下岗职工和待业青年就业。

　　由于下岗人员的年龄和家庭结构等具体情况，这些人一般不会选择较远的工作地点，加上本身技能的不足，到市场上找工作比较困难。而餐饮服务、复印打字、小饭桌、修理修配等“家门口”的小生意比较适合下岗职工。但由于没有启动资金，银行贷款门槛太高，很多人即使有一定技能和创业的想法，也无法实现。记者了解到，全省试点的小额担保贷款政策规定，凡新增加就业岗位吸纳持《再就业优惠证》的人员占在职职工总数30％以上，并与其签订一年以上劳动合同的企业，都可向经办银行申请小额担保贷款，贷款额度按持证人员每人不高于5万元、单个企业不高于100万元标准核定。财政部门按人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息。记者在贾圩社区看到，下岗职工递交申请材料后，居委会进行10天左右的调查摸底，审核相关材料，社区推荐加上担保机构承诺担保，银行一般在5个工作日之内就可以办完贷款手续，周期大大缩短。

　　记者在采访中发现，很多下岗职工迈出成功的第一步后，首先想到的还是吸纳更多的下岗职工就业。江森利告诉记者：“公司对于技术性较强的岗位到市场上招技术人员，而劳动技能岗位则优先安排下岗职工。我们也要承担社会责任！在拓展市场的过程中，人家听说我们企业大部分是下岗职工，都尽量支持。”现在，这个公司的下岗职工已达26名，成为贾圩社区吸纳下岗职工最多的企业。

　　本报记者 吕 妍