发展职业教育是一剂“良方”

　　解决劳动力就业结构性矛盾，为经济发展提供强大动力，德阳的实践表明———

　　邓启军本报记者尹晓华夏如秋去年岁末，省统计局公布2005年全省经济综合实力“十强县”评选结果，德阳独占4席，什邡市、绵竹市、旌阳区、广汉市榜上有名。

　　打造中国西部职业教育基地

　　近年来，随着医药、电子、新材料、天然气开发等新兴产业的发展，老工业城市和全国重大技术装备制造业基地德阳市对高水平、高质量的产业工人和技术人才的需求与日俱增。

　　全市80万农村富余劳动力，加上企业改制后产业结构调整出现的大量下岗职工，一个矛盾摆在面前:一方面是大量劳动力需要就业，另一方面是企业需要的技能型人才奇缺。如何解决？

　　发展职业教育就是一剂“良方”。

　　2002年以来，德阳围绕重装基地建设和农村城市化目标，对全市职教规划资源和政策加强统筹，完善各级职教网络，全面实施“职教兴市”工程。2004年8月，该市把职业教育纳入全市经济社会发展规划，确定五大重点工程和十大重点项目。

　　中国西部职业教育基地初具雏形。目前，全市已建成高等职业学院7所、中等职业学校30所，在校生达到10万人，职业院校毕业生就业率保持在95%以上；建成农村成人文化技术学校150所，年培训农民40万人次；建立各类培训机构110个，年培训职工10多万人次，培训城镇待业人员、下岗人员3万多人次。全市高中阶段学校招生数、在校生数已连续两年在全省率先实现1∶1。

　　培植职业教育成长土壤

　　由于历史原因，职业教育管理条块分割，受隶属关系、行业、区域、所有制等限制，职教资源的整体优势难以得到充分发挥。为解决这些问题，政府强化了对职业教育的统筹。

　　该市以经济社会发展总体规划为依据，规划5年内建设6所以上高职学院，10所国家级、省级示范中职学校，100所规范化农民文化技术学校，100所综合性社区学校和职业培训机构，建成3至5所5000人以上的质量较高、特色鲜明的职教中心。打造区域职教品牌，建设10个以上国家级、省级示范专业。立足全市机械、化工、食品三大支柱产业需要，着眼新农村建设和第三产业发展，建立职业院校毕业生就业服务体系。

　　该市还形成以市、县政府投入为主，受教育者、用人单位和社会共同分担的多元化职教投入体制。各级政府除按规定拨付职教经费外，坚持把职业学校基本建设项目纳入财政预算；目前市政府设立的职教专项经费比5年前增加近10倍。

　　为适应职业教育发展的新要求，德阳市对高中阶段学校招生政策进行了改革。稳定普高招生规模，扩大职教招生规模，全市普高招生数稳定在2万以内，中职招生数达到2万以上。

　　市政府还设立职业教育专项资金，对职业院校贫困生提供资助。什邡市部分乡镇则对就读职业学校的学生每月补贴生活费50元，直到毕业。

　　激发职业院校办学活力

　　2005年，德阳市选择10所公办职业学校进行办学体制改革和机制创新试点。如推动绵竹职业中专与东方汽轮机厂技工学校联合办学，政府提供土地330亩，企业出资8000万元，整合市内所有的公办职教资源，新建绵竹职教中心，在校生达到5000多人。

　　引导公办学校与民办教育机构合作，增强办学活力。只有24万人口的罗江县通过引进民间资金，整合职教资源，全县职业学校在校生超过7000人，是普通高中的两倍。

　　近两年，该市共引进民间资金3亿多元，投资发展四川警安职业学院、德阳通用电子科技学校等一批规模较大、特色鲜明的民办职业院校。这些院校发挥人才和技术优势，加快重大装备的产品开发、技术攻关，不断推动产、学、研有效结合。

　　2005年，该市还建立机械电子、建筑安装、商贸旅游三大职教联合会，共有20多所职业院校和近500个行业、企业组织参加。以四川工程职业技术学院为龙头的机电职教联合会，与重装企业联合会，互惠互动，成为重装基地与西部职教基地紧密结合、相互促进的纽带和桥梁。