北京将建4个金融服务园区 加快发展现代服务业

　　党代会报告提出加快发展现代服务业

　　晨报讯 （记者 朱烁王娜贺岩）党代会报告中指明了北京经济发展方向：坚持高端、高效、高辐射力的产业发展方向，构建立足首都、服务全国、面向世界的服务业体系。今后五年，在北京城的北、东、中部将出现4个金融服务平台园区。

　　来自市发改委的张工代表说，市政府为了进一步巩固北京金融资产管理中心、决策中心、信息汇集中心的地位，根据现在国际上金融产业前台和后台分离的趋势，适时提出了要在北京打造4个金融服务后台服务园区。四个金融后台园区根据其所处的地理位置，侧重业务不尽相同。朝阳区金盏乡距离机场比较近，将成为全国金融业务的结算中心。两至三年后，来自世界各地的金融数据源源不断向这里汇集，分析整理好的数据再打包发往地球的各个角落。海淀区的稻香湖，则有一些大的商业银行，包括一些创业投资性的与科技相关的资本聚集；通州的金融结算后台可能集中在通州新城西北部。而西城区德胜园由于位置比较靠近市中心，则侧重于建立银行的一些结算、清算、呼叫中心。

　　党代会报告提出“坚持高端、高效、高辐射力的产业发展方向，加快发展现代服务业”——

　　由于地处温榆河生态走廊，金盏乡依然保持着乡村原有的模样，但在两至三年后，来自世界各地的金融数据源源不断向这里汇集，分析整理好的数据再打包发往地球的各个角落。这个位于北京东边的乡村将一跃成为中国乃至世界的金融结算中心。不仅仅是金融业，信息、物流、会展、咨询、研发这些您听着耳生的词将在未来五年间成为推动北京发展的“生力军”，党代会报告中指明了北京经济发展方向：坚持高端、高效、高辐射力的产业发展方向，构建立足首都、服务全国、面向世界的服务业体系。来自市商务局的卢彦代表很形象地描绘：“随着产业升级加快，北京将成为世界办公室，北京人坐在家门口挣外汇。”

　　借力服务外包加速产业升级

　　北京打造4个金融服务后台

　　美国医生熟睡时，存在12个小时时差的印度班罗加尔正好是白天，员工们将美国医生当天记录、实验室记录和医生诊断的内容进行整理。第二天美国医生一上班，这些整理好的记录就已经存在他们的电脑里了。同样的情况也出现在美国的银行业，一些银行的数据结算都在班加罗尔完成。巧妙借助时差，以这样的“合作”帮助美国企业减少成本，也给印度带来了利润和就业，这就是“国际服务外包”概念。党代会报告中提出的这个词虽尚显生僻，但它将在未来五年内把北京打造成世界各国的“服务办公室”。

　　记者了解到，报告中提到的“服务外包”将率先在金融产业试水。今后5年，在北京城的北、东、中部将出现4个金融服务平台园区。来自市发改委的张工代表说，市政府为了进一步巩固北京金融资产管理中心、决策中心、信息汇集中心的地位，根据现在国际上金融产业前台和后台分离的趋势，适时提出了要在北京打造4个金融服务后台服务园区。

　　4个金融后台园区根据其所处的地理位置，侧重业务不尽相同。朝阳区金盏乡距离机场比较近，将成为全国金融业务的结算中心；海淀区的稻香湖，则有一些大的商业银行，包括一些创业投资性的与科技相关的资本聚集；通州的金融结算后台可能集中在通州新城西北部。而西城区德胜园由于位置比较靠近市中心，则侧重于建立银行的一些结算、清算、呼叫中心。

　　后台服务支撑北京辐射世界

　　在4个金融服务后台中，朝阳金盏位于机场路附近，西邻寸土寸金的CBD中心区，东达首都机场，可以想见这块未开发的土地必然是地产开发商眼中的聚宝盆，与看得见摸得着的利润相比，这块土地用来发展看不见的金融服务业似乎有些“亏本”。来自朝阳区的程连元代表利用讨论短暂间隙给记者算了笔账：“把金盏用来盖房子，我们得到了一次性的利润和有限的物业管理费用，但是由此带来人口迅速聚集，我们失去的将是温榆河的自然生态。同样的区域用来发展金融服务平台，对CBD的金融业发展形成直接的有力的支撑。”程连元笑言：“对于金融产业的投入得到的是长远收益，这笔账是很划算的。”

　　采访中，记者发现代表们对服务外包的预期不仅仅停留在经济利润上，其国际化特性使得它很好地切合了党代会报告中“运用国际通行规则，积极参与国际经济技术合作和竞争，稳步实施走出去的战略”。以金盏园区为例，除作为CBD区域的“加油站”外，金盏的服务半径将辐射到国际大市场，目前，德意志银行等一批世界外资金融机构已经表示出积极的入园意愿，这些承接国际业务的金融机构入驻无形中就把金盏带向了国际市场。另一个典型的服务外包的例子是，联合国的文件打印也有一大部分是在北京。会议的各种文件传到北京来打印、校对，再通过互联网发到纽约联合国总部存档。“服务外包的模式恰恰体现了党代会确定的立足北京、服务全国、面向世界的现代服务业要求。”程连元代表如是说。

　　“加油站”带动产业发展升级

　　作为一位长期从事经济工作的专家型官员，程连元对“高端、高效、高辐射力”的产业发展方向有着自己的理解，他认为建设现代服务业能加快产业比重关系的调整，同时他也坦言，单纯的金融服务平台可以满足高效、高辐射力的要求，却不能算作高端产业。但是作为“加油站”，它可以有效地支撑金融业的发展和升级，而金融产业作为高端组的一员，其发展可带动产业结构调整升级。

　　记者了解到，未来5年，北京将进一步发挥首都的科技智力和人才优势，承接越来越多的外包业务，并借助外包服务加速产业升级。来自市商务局的卢彦代表形象地描述：“北京人坐在家门挣外汇，北京正在由‘世界工厂’变身为‘世界的办公室’。”

　　新兴产业撑起现代服务业体系

　　党代会报告中明确提出，与金融产业并行，信息、物流、会展、咨询、研发等一系列产业新生力量将共同支撑起北京现代服务业体系，在未来的5年中，这些生力军将取代传统的钢铁、煤矿成为北京经济发展新的增长点。

　　新媒体：明年380万用户看上数字电视

　　“从报告里我们看到，未来5年，数字媒体等新媒体在北京将迎来更大发展机遇。”来自北广传媒集团的赵多佳代表高兴地说。

　　据赵多佳代表介绍，2003年北京开始尝试推进数字化电视时，由于当时机顶盒多数依赖进口，每个机顶盒价格达到700至800元，市民整体转换机顶盒，需要投入20多亿元资金，这是一笔不小的数目，无疑给数字电视的推广带来一定难度。

　　而从去年开始，本市正式启动数字电视整体平移，通过市政府补贴等方式，促成了对市民免费赠送机顶盒举措，数字化改造30万户，占北京全部有线电视用户的十分之一。赵多佳代表表示，年底将实现100万户市民看上数字电视的目标，而到2008年则争取实现380万用户的目标。此外，随着移动电视和数字信息亭不断进入本市商场、公交车、出租车、地铁和社区，新媒体发展将迎来空前的好机遇，而市民也将不断享受新媒体带来的更加舒适、方便的生活。

　　信息产业：过年短信带动产业发展

　　一个小小的过年祝福短信就将成为北京经济发展的亮点。张工代表向记者表示，目前信息产业已经显现出了巨大的发展潜力，未来有可能成为符合北京首都经济定位的重要领域。他解释说，以目前北京地区的移动电话增值服务为例，由于手机的大面积普及，北京市民拥有手机的比例非常高，而眼下逢年过节，人们越来越多地通过发短信的方式互致问候。“虽然单条短信的资费不算高，但是这个服务面对的群体极为庞大，过年时一天短信的流量就可以高达几亿条，庞大的数量使得提供增值服务的公司也可以获得较多的利润。”他说，仅手机增值服务就可以带动很多周边产业的发展，今后在技术进一步发展的情况下，彩信等业务有可能推广得更广，新的服务产品会不断涌现。北京目前具备发展信息产业的各种条件，应尽早制定相关政策大力发展。

　　物流资源：北京优势无法复制

　　“6000万的货运量！1个亿的客运量！借助首都机场发展物流业，北京的优势绝对独家，无法复制，北京应该借船出海。”提起自己的专业，顺义代表团的蒋莉代表难掩兴奋，一串数字脱口而出，作为本次党代会唯一一位来自外资企业的代表，蒋莉对北京发展物流业，对自己公司的前景充满期待。

　　蒋莉所管理的物流公司设在顺义空港，接受采访时，她手中的报告正在第20页，上面明确写着“发展物流业”、“加强临空经济区建设”。这位干练的女代表快人快语：“就如同新闻要在第一时间发布，目前手机等高科技产品也在拼抢时间，谁第一时间发布，谁就抢了先机，时间从哪儿挤？物流！什么方式最快？飞机！”作为商人，蒋莉看好首都机场拥有国内机场中最多的航线数量，最大的货运量和客运量，再加上国家大力发展环渤海经济区的时代背景，多重优势叠加使得首都机场成为物流企业的“乐土”。“随着政策到位，临空经济区逐步完善，北京应该成为全国的物流集散地。”蒋莉代表充满信心。

　　北京产业已呈高端化

　　首都经济结构进一步优化

　　来自市发改委的张工代表表示，5年来，本市产业发展已经呈现高端化趋势，经济结构进一步优化。

　　从经济结构看，“三、二、一”的产业格局和服务主导型经济特征不断巩固，去年第三产业比重已达到70%，比2001年提高3个百分点。现代服务业、高技术产业、现代制造业已成为支撑经济增长的主导力量。以金融产业、信息服务、文化创意、科技研发等为代表的现代服务业占地区生产总值的比重达到47%，高技术产业实现增加值所占比重为7.8%。中关村科技园区、北京经济技术开发区、商务中心区、金融街等六大高端产业功能区初具规模，在首都经济中的主导地位日益突出。

　　北京发展高端产业有优势

　　张工代表表示，首都自然资源相对不足以及首都的功能定位等因素，决定了本市必须要走高端化产业发展的道路。而首都优厚的科技人文资源和消费环境，都为首都发展高端产业创造了优势。

　　据张工代表介绍，过去5年，全市以6%左右的能源消耗增长支撑了12.1%的经济增长,初步形成了低消耗、低排放的增长模式。同时，全市科技创新能力不断增强，文化产业规模不断扩大，市民消费结构升级趋势明显，发展型、享受型支出比重不断上升，汽车、住房等消费势头强劲，旅游观光、体育休闲、文化娱乐等精神消费增长加快。

　　晨报记者 朱烁 王娜 贺岩/文

　　首席摄影记者 吴宁/摄

　　老代表20年

　　见证首都变化

　　20年对一个城市或许不算长，对一个人却不算短。时光转瞬而过，今年59岁的党代会代表王纪平头发已经花白，过去20年他连续参加了四届市党代会，今年是他第五次参会。“北京已经成为一座梦幻般的现代化大都市。就连我这个老党员回忆起来也感慨万千。我很幸运，能在这个伟大的时代见证首都的沧桑巨变。”

　　首次参会热议 “下海”、“铁饭碗”

　　30多年前，王纪平从部队转业到海淀区当上了一名普通售货员，从那时起，他的生活与北京这座城市紧密连在了一起。那时北京有句顺口溜，叫“方向盘、听诊器、售货员”，这是群众心中比较好的职业，也反映出北京的经济还不是很发达。1987年王纪平第一次被选为党代会代表，参加市第六次党代会。当年，物价、过热、铁饭碗、下海、通货膨胀、计划与市场等是当时社会的热点问题，也是当时党代会上的热点话题。

　　王纪平回忆说：“那时，会议主要讨论的是党的建设、经济宏观调控以及精神文明等话题。这是时代发展的反映，当时北京经济实力还不强，代表们很关心怎么让群众生活更富裕。”王纪平说，20年弹指一挥间，现在的北京已经是今非昔比，那高耸密集的楼群、那满街的小汽车、那商场拥挤的人群都揭示着活力和繁荣。

　　百姓民生20年来首次独立成篇

　　“百姓民生在党代会报告中独立成篇来阐述，这是我20年来参加五次党代会首次见到，市委对民生问题的关注已经达到了一个新高度。”现在担任市地税局局长的王纪平代表眼中的北京已经从20年前换了一番新颜。

　　他说，1994年，北京当时的税收仅仅为62亿元，九年以后2003年才达到500亿元，而在那之后达到1000亿元税收只用了三年。“这是一次首都历史上空前的、不断加速度的增长。如果按这种速度，五年以后北京税收将达到2000亿元，我们会有更大能力来为市民改善公共服务条件。”

　　王纪平说，民生问题的凸现，是这些年来市民对政府的期待增加，百姓生活改善之后，对其他诸如医疗、教育、出行、住房、就业等有更多的需求。“百姓财富增长了，才会有私人小汽车猛增，才出现好学校难进、才出现大医院人多。眼下的民生问题也是市民生活新的诉求，反映的是我们这个古老的城市在发展的更高阶段面临的问题。”通过发展，他相信北京能够妥善解决这些问题，让老百姓满意。

　　期望北京经济发展更重效益

　　北京过去的20年体现了科学的发展观，最近几年进行的产业结构调整为以后经济又好又快发展打下良好基础。“北京的发展速度很快，现在我们特别需要的是经济发展的质量，提高经济效益。”王纪平说，速度已经不是北京追求的首要目标，报告强调大力发展第三产业，发展金融、信息等高新技术，目前传媒、通讯等新兴产业对北京经济发展、政府税收贡献巨大，报告提出三产比重提高到72%具有重要意义。

　　“北京不会满足于现有的成绩。”王纪平说，“市委认识到群众对我们的北京、对政府的服务和管理水平有更高的期望，这些愿望已经写进了报告，每一名党员都该有忧患意识解决好百姓关心的话题。我已经是第五次参加党代会，很可能是最后一次以代表身份参会。20年来，能为北京的建设贡献一份力量，亲身经历北京翻天覆地的变化，这是一份光荣。对未来，我和普通市民一样有很多希望，也充满信心，我们的城市将会更加美好。”晨报记者贺岩/文

　　首席摄影记者 吴宁/摄 （北京晨报）