七项内涝整治工程惠民利民

　　南山区上下同欲全力整治内涝遗患，强化责任积极解决民生问题

　　七项内涝整治工程惠民利民

　　核心提示

　　前两年，由于受开发建设改变自然排水体系，及现有排水设施不完善、标准偏低等原因影响，南山区出现了一定程度的内涝，引起了区委、区政府的高度重视。

为切实解决内涝问题，提高全区防洪御涝能力，区政府决定实施七项内涝整治应急工程，并列入了区政府今年惠民利民的十项行动计划之一。

　　今年以来，南山区农业水务局紧紧围绕内涝整治这一中心工作紧抓落实，积极行动，加班加点，日以继夜，艰苦奋战，在有关单位的积极配合下，各项工作取得了初步成效。南山区有关领导在该局的汇报中批示：对待事关市民群众切身利益的内涝整治工作，区农水局和街道办、区有关职能部门工作卓有成效，用行动诠释了责任政府的含义，希望农水局再接再厉、精心组织、一鼓作气，获取全胜，市民会感谢你们！

　　在深圳市的早期规划中，南山区被定位为以加工工业和港口为主的城市功能区。如今，众所周知，南山已发展成为深圳的高新技术产业、现代物流、旅游和高教科研基地，城区功能定位已改变，城区范围不断扩大，人口急剧增多，而早期规划建设的南山区排水系统也已不能满足现在排水的实际需要，在一定程度上影响了全区的发展。

　　近年来，南山区有几个地方逢雨必涝，受淹地点主要集中在三个片区，一是北部的桃源片区，二是中部的南头片区，三是南部的月亮湾片区。针对这一情况，市、区两级政府相继投入资金，不断完善部分片区的排水设施，但因当时设计标准低（多为市政1年一遇），缺少专业性的防洪、排水规划，洪涝问题始终没有彻底解决。涝情即是命令，为从根本上提高南山区防洪排涝、抗灾减灾能力，南山区今年对全区的排水管网进行了全面摸底调查，复核其排水能力，并提出专业性的解决方案。其中，重要措施之一就是实施七项内涝整治应急工程，并将其列为区政府今年惠民利民的十项行动计划之一。

　　各方高度重视，市区领导现场办公

　　为切实推进内涝整治工作的顺利开展，今年1月18日，刘庆生区长亲自主持召开内涝整治现场办公会议，对内涝整治工作作了周密部署，要求各单位全力以赴，密切配合，创新手段，用推动南海大道、创业路景观改造那样的精神状态来推进内涝整治工作。1月26日，区政府五届五次常务会议审查通过了《南山内涝应急整治工程实施方案》。

　　为了保证工程的顺利进行，区政府专门成立了南山区内涝应急整治工程领导小组，刘庆生区长亲自担任组长，赵广华副区长担任副组长，成员包括区纪委（监察局）、区发改局、区财政局、区建设局、区农水局、区审计局、区城管局、区工务局、南头街道办、南山街道办、桃源街道办等部门主要负责人。今年3月5日，南山区内涝整治应急工程全面开工，正式打响了内涝整治应急工程的攻坚战。

　　为了加快工程进度，解决工程建设中的实际困难，区领导多次率领有关部门领导检查工程情况，并召开现场办公会。今年4月5日上午，区领导率领南山内涝应急整治工程领导小组成员，检查了大沙河、月亮湾、向南村、丁头村、大板桥村、红花渠等内涝整治应急工程施工情况，并召开了现场办公会。通过此次现场会，解决了工程建设资金缺口、南山村要求原排洪沟补偿及工程建设施工管理等有关问题。

　　内涝整治应急工程同时也受到市政府及有关部门的高度重视。今年4月19日上午，深圳市政府副秘书长、市应急指挥中心主任李一康等市、区相关部门领导率队，先后视察了该区内涝整治应急工程郑宝坑渠段、前海板桥泵站和关口渠出海口地铁工程施工现场，并在关口渠出海口地铁工程施工现场召开了办公会。当检查组了解到关口渠出海口被地铁施工单位堵塞时，立即要求该单位尽快在出海口堵塞处新开一条应急排洪渠，建设标准要与关口渠上游的排洪渠一致，便于排洪。另外，还要求施工单位加强与区政府有关部门的协调沟通，在保证地铁顺利施工的同时配合做好南山区“三防”工作。

　　政府任务令强化责任，1号令直指内涝整治

　　今年是南山区委区政府提出的“和谐社区建设年”，在加快推进“和谐社区建设年”各项工作中，该区将民生装在心头，坚持以人为本，努力为民办实事，切实关注群众利益。区政府为了激励全区公务人员焕发活力，昂扬斗志，提升工作效能，更好地为群众服务，从今年开始，决定以政府任务令的形式强化责任，加强监督。

　　南山片区的内涝问题一直是群众最关心的事情，为解决这一迫切的民生问题，今年3月19日，刘庆生区长代表南山区政府签发了2007年第1号政府任务令，专门向区农水局下达了内涝应急整治工程任务：1、完成月亮湾片区大南山雨水截排、红花渠一甲村段应急改造和大沙河上游应急疏通工程；2、完成南山村、向南西村排洪排污管网改造工程。任务令要求区农水局必须于2007年6月30日前完成上述任务，彻底解决月亮湾片区、红花渠周边区域、福光长源片区、南山村及向南西村的内涝问题。

　　对此，南山区农水局局长骆爱金表示：“区政府1号任务令是一项政治任务，是对我们农水人的信任，也是对我们农水人是否能干事、干好事、干实事的一次考试和考验，同时还是区政府激励农水人，燃烧激情、竞争上游的战斗令。面对1号任务令，我局全体干部员工坚定了信心，决心把挑战变为机遇、压力变为动力，切实抓好内涝应急整治工程，保证按时按质按量完成任务，向全区人民和区政府交上一份满意的答卷！”

　　变压力为动力，五大措施确保工程质量

　　接到1号政府任务令后，南山区农水局变压力为动力，采取了五项措施，全力确保有关工程的按时按质按量完成：

　　一是全局动员，立即进入备战状态。接到任务令后，该局立即成立内涝应急整治工程临时指挥部，除抽调局里的大部分工作骨干参加外，还从市水务局及下属单位借用了五名得力干部充实指挥部的力量。全体人员放弃休息时间，加班加点，日夜苦干，在短短一个多月的时间里，先后完成了工程方案设计和评审，工程造价的编制和审核，工程标段的划分和工程的招投标，施工场地房屋及青苗等附着物的征用和拆迁，施工图纸的会审和交底，施工工棚的搭建及水电安装等一系列前期工作。

　　二是加强协调，争取各方面的支持配合。由于整治内涝工程牵涉到方方面面，施工难度较大，因此，该局加大协调力度，积极争取各单位各部门的支持配合，在较短时间内完成了工程的立项，招标手续的办理，规划许可证、建设工程施工许可证和占用道路施工许可证的办理，并落实了财政资金的到位。

　　三是争抢工期，加快施工进度。为了保证按时完成施工任务，各施工单位均编制了具体详尽的施工计划，组织了足够的施工机械和施工人员，科学安排，日夜赶工，利用主汛期前雨水较少时机完成大部分的施工任务。

　　四是加强监管，确保工程的质量和安全。除了该局领导、工程管理人员经常到工地巡查外，该局还委托专业监理公司对工程施工进度、施工质量和施工安全进行全面的监理。同时，委托工程质监站、安监站对工程质量和施工安全进行监督。

　　五是保持沟通，及时汇报工程的进展情况。该局定期编制工程简报，及时向有关方面通报工程进展情况。并经常就有关问题专题向区委、区政府领导报告。同时，该局还先后邀请了区人大代表、区政协委员到施工现场视察，自觉接受监督。

　　据了解，经过几个月来的日夜奋战，至5月16日止，七大应急工程的各标段均完成了90％以上的施工任务，有的标段完成了95％以上的施工任务，基本可以保证在6月10日前完成所有施工任务。