专家观点：全民创业旨在激活民间资本

　　中山大学政务学院教授王宁———

　　中山大学政务学院教授王宁认为，全民创业的主旨就是激活民间资本，发展民营经济。这需要有完善的创业环境，目前广东省在这方面还有很多地方需要改善。

　　首先是全民创业的软环境建设，包括优化全民创业的法律环境和政策环境，努力为全民创业创造统一稳定、透明可预见的行政司法环境。

制订相关的科技政策，如政府规定研发费用所占的比例，有关鼓励创业的财税金融政策；优化全民创业的技术环境，建立面向中小科技企业的技术创新服务体系，包括信息服务、技术开发和推广、融资服务等；优化全民创业的制度，主要是人才制度，城市商业银行、信用合作社为主体的金融制度的创新。

　　王宁说，目前不少民营企业的发展仍受到束缚。比如注册一个公司，会遇到很多门槛，注册程序繁琐、税务重等。政府应该降低创业的门槛，建立对人才的扶持政策，做好保护知识产权等。“全民创业实际上就是全民创益。”王宁认为，全民创业并不是让所有人都去当老板，而是各自找准了自己的位置，在岗位上创造出效益，这便达到了全民创业的效果。这需要政府出台一系列的优惠措施。例如，在贷款支持方面，小额贷款范围应该扩大，包括自主创业的大中专毕业生、转业复员军人、农民进城创业者、留学回国人员和其他城镇失业人员等；其次，建立多层次融资体系扶持小企业，拓宽小企业、微型企业融资渠道，建立适应创业需要的多层次融资体系，扶持小企业发展。

　　王宁说，政府还应该提供优良的创业服务，例如开辟创业者初次创业基地或创业孵化基地，劳动保障部门会同有关部门提供“一站式”服务，以免费或低价租赁方式提供创业场地；加大创业培训力度，鼓励社会各方面力量参与创业培训、再就业培训等。