率先突破发展 构建和谐勉县

　　——本报记者专访勉县县委书记王隆庆

　　省十次党代会以来，勉县经济社会步入快车道，党代会期间，本报记者对勉县县委书记王隆庆进行了专访。

　　记者：王书记，请您介绍一下勉县五年来的发展变化。

　　王隆庆：省十次党代会以来的五年，是勉县经济社会发展取得显著成绩的五年。县域经济实力显著增强，改革开放深入推进，城乡面貌明显改观，社会事业和谐进步，人民生活水平不断提高，精神文明、民主法制和党的建设全面加强。主要表现在：

　　县域经济快速增长。五年来，县域经济保持了两位数的增长速度，2005年跻身全省“十五”时期县域经济增长最快县之列。2003年至2006年连续四年被评为“全市综合工作先进县”。2006年全县生产总值29.74亿元，与2002年相比年均增长15.4%。一、二、三产业的比重由2002年的31：39：30调整到20：55：25，经济结构得到优化。全县财政总收入达2.58亿元，是2002年的1.65倍。

　　工业经济迅速崛起。成功引进了汉钢集团和八一锌业，对县三粮液酒厂和水泥厂进行了改制，扶持壮大了建兴农业、春光油脂等重点龙头企业，以冶金、建材、食品饮料为支柱的工业体系初步形成，工业已成为县域经济的重要支撑。2006年，全县工业总产值达38.4亿元，比2002年增长168.9%。非公经济比重达82%，产权置换面达81%，经济发展活力明显增强。

　　农村经济稳步发展。新农村建设扎实推进，茶、桑、药、畜等主导项目产业化基地初步形成；通村公路、汉江治理、农业综合开发、退耕还林、天然林保护等项目建设成效显著，农村生产生活条件明显改善；乡镇企业快速发展，劳务经济迅速壮大，农民收入快速增长。

　　基础条件显著改善。西汉高速公路勉县段建设、309省道勉县段改造、茶庙公路建设竣工通车，南北环线实现硬化，县乡交通条件明显改善。“双创”工作扎实推进，以定军山、武侯墓、武侯祠、温泉等为重点的旅游资源开发力度加大；建成了三国文化广场、江南新区开发、天荡广场建设进展顺利，电力、通讯等基础设施建设成效显著，城市规模扩大、品位提升。五年来，全县累计完成固定资产投资38.81亿元，实施重点建设项目67个，投资32.1亿元。

　　和谐社会建设全面推进。高度关注民生问题，全面发展各项社会事业，促进了经济社会共同进步。2005年底成功创建为国家级计划生育优质服务先进县，成为继1986年被评为全国“红旗县”之后计生工作的又一最高殊荣。教育事业始终保持全市先进行列，省级文化先进县创建工作通过复验。率先推行了新型农村合作医疗制度，至2006年底，全县参合农民达30.52万人，参合率达90%。在全市率先建立了养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保障体系，促进就业再就业的各项政策措施得到全面落实,全县失业人员就业率达72.1%以上。实施扶贫开发重点村建设34个，搬迁贫困户452户1940人。涉及全县309户700余人的茅草房新建改建工作已基本完成。全面实现了农村居民用电户户通目标。

　　党的建设切实加强。全面完成了“三个代表”重要思想学习教育和先进性教育活动的各项工作任务，建立健全了长效机制。深化干部人事制度改革，狠抓领导班子和干部队伍建设，进一步优化了各级班子结构。积极开展各项创建活动，加大基层组织建设力度，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，教育、制度、监督并重的惩防体系基本建立。扎实开展“平安勉县”创建活动，人民群众对公共安全的满意度达93.83%。

　　今年以来，全县各项工作高点起步，开局良好，八一锌业、汉中钢铁、春光油脂、建兴农业等重点骨干企业继续保持了产销两旺、快速增长的强劲势头。

　　记者：勉县未来几年率先突破发展的总体思路和目标任务是什么？

　　王隆庆：我们要借省十一次党代会的强劲东风，抢抓机遇，锐意进取，实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、科教立县、和谐建县”五大战略，推进“工业做大做强、农业打造特色、旅游带动三产、城市突显个性、开放促进开发、财政增强实力”六大突破，努力实现县域经济率先突破发展。到2011年，全县生产总值达到50亿元，工业总产值达到100亿元，农业总产值达到15亿元，财政总收入达到4亿元，地方财政收入达到2亿元，累计固定资产投资达到57亿元以上，把勉县建成工业强县、旅游名县、农业产业化示范县，成为陕南地区乃至西—汉—成经济带经济发展最活跃、最具竞争力的县份之一。围绕上述目标，我们实施突破发展的方向是：在工业经济的发展上实现率先突破，建设好“三园两区”；在旅游产业的开发上实现率先突破，建设好“一带三区一城”；在推进农业产业化进程上实现率先突破，建设好“一园五个基地”；在城市开发建设上实施突破，力争用3至5年的时间形成“四纵九横”的路网骨架，真正使勉县成为汉中名副其实的副中心城市，使我们的县城更绿、更亮、更美，人居环境更加舒适。

　　在加快经济发展的同时，我们将始终坚持以人为本的执政理念，把解决民生问题放在更加突出的位置，切实抓好增加农民收入、看病就医、子女入学、贫困弱势群体生活保障等热点难点问题，让广大群众共享改革发展成果，得到更多实惠。

　　记者：围绕率先突破发展，如何加强和改进党的建设？

　　王隆庆：一要加强机制体制建设。推行和完善为民服务代理制、村干部激励保障机制、党务公开等制度，加强民主监督，规范基层管理，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要加强载体建设。以“三级联创”为总抓手，加快村级组织活动场所建设，创新活动载体，丰富活动内容，深入开展党建主题活动，充分发挥农村基层党组织和党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。三要扩大党建工作覆盖面。以服务群众为重点，切实加强机关、社区和非公企业等领域的党建工作，积极探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。四要深入开展大规模正规化的干部培训，着力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力、管理社会的能力和依法办事的能力。五要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。以贯彻落实《实施纲要》和推进警示训诫防线建设为重点，进一步加强对各级领导干部尤其是主要领导的教育、监督和管理，确保各级党员领导干部廉洁自律，勤政为民。

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