张德江在热烈的掌声中向大会作报告。 方谦华 摄
广东新目标:宽裕型小康
本报讯 中国共产党广东省第十次代表大会昨天上午在广州白云国际会议中心隆重开幕。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江代表中共广东省九届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，促进社会和谐，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗》的报告，提出今后五年推进发展与和谐的主要目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。
大会由省委副书记、省长黄华华主持。
参加大会并在主席台就座的有：林若、吴南生、寇庆延、朱森林、卢瑞华、李灏、张帼英、郭荣昌、卢钟鹤、钟启权、游宁丰、李近维、汤维英、黄伟鸿、陈坚、汤炳权、李容根、谢强华、雷于蓝、佟星、林木声、许德立、柯小刚、李统书、吕伯涛、张学军、张广宁、许宗衡、郑德涛、朱凤云、朱振中、李德成、张汉青、王兆林、黄达人、袁懋振、刘绍勇、李文新、龙汉荣、吕文彦、莫顺宝、蔡广辽、文义民，以及大会主席团其他成员。
张德江在报告中深入分析了我省面临的国际国内形势，提出今后五年推进发展与和谐的主要目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。
张德江强调，今后5年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展与和谐两大主题，坚持深化改革开放，突出转变经济增长方式，突出城乡区域协调发展，突出体制机制创新，实现经济又好又快发展；着力推进民主法治，着力完善民生保障，着力加强社会管理，开创社会和谐新局面；切实提高执政能力，切实推进固本强基，切实加强反腐倡廉，全面加强和改进党的建设，努力建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
■ 报告摘录
主要成绩
2006年全省生产总值25968亿元，五年翻了近1番，年均增长14％，占全国比重由2001年的1／9上升至1／8。
民营经济迅猛发展，5年税收收入增长2．3倍，出口增长33．8倍。国有及国有控股企业实现利润5年增长1．1倍。
县域经济发展势头良好，2004年起67个县（市）生产总值、地方一般预算收入增幅均高于全省平均水平。粤北山区和东西两翼发展逐年加快，一些主要经济指标增幅从2005年起高于全省平均水平。
存在问题
一是经济面临不少制约因素。自主创新能力不强，国际竞争力比较弱，经济增长方式仍较粗放。
二是城乡之间、区域之间发展仍然很不平衡。
三是群众生产生活还有许多问题亟待解决。治安、医疗卫生、被征地农民生活保障、农民工权益保障等问题比较突出。
四是基层组织建设还存在薄弱环节。一些党员组织观念不强，一些基层组织软弱涣散，一些干部宗旨观念淡薄。
五是党内消极腐败现象时有发生。少数干部理想动摇、信念滑坡，不正之风和腐败现象在一些地方和领域仍较突出。
鼓励全民创业共同富裕
“宽裕型小康”成全省目标，珠三角要率先现代化，鼓励“全民创业”成报告新亮点
珠三角地区已经率先达到宽裕型小康水平，今后五年，广东要全省实现这一目标！中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在昨日的报告中两次提到了“宽裕型小康”概念。随之而来的是一系列富民强省的新规划，并首次提出了“全民创业”的新概念。
珠三角要率先现代化
五年前，第九次党代会曾提到要再用十年左右时间使珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化，在经济发展、社会进步、生态环境和人民生活等方面基本达到现代化标准。时间过半，任务也完成过半—
—去年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达16016元和5080元，五年年均增长9％和6．1％；珠三角地区率先达到宽裕型小康水平。
张德江提出，今后五年的目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。全省生产总值和人均生产总值年均分别增长9％和8％，到2011年分别超过4万亿元和4万元。
在人民生活水平显著提高的同时，经济增长方式也要实现实质性转变，张德江说，今后五年单位生产总值能耗下降16％、主要污染物排放总量减少15％；自主创新能力显著增强，产业国际竞争力进一步提高；建立比较完善的社会主义市场经济体制，内外源经济更加协调发展。
“创新型广东”最靠前
宽裕型小康、现代化、能耗下降等目标体现的都是经济发展的又好又快。张德江说，要以增强自主创新能力和优化经济结构为重点，推动经济发展从量的扩张向质的提高转变，在提高质的基础之上实现量的新扩张。
所以，展望未来五年的发展时，张德江将“大力推进自主创新，加快建设创新型广东”放在了最前面。他说，要坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。
产业化升级要坚持推进产业高级化和适度重型化，加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础、三次产业协调发展的新格局。加快发展先进装备制造业，着力提高汽车产业自主开发和配套能力，加快建设沿海石化产业带和钢铁基地。改造提升纺织服装、食品、建材等产业，推动传统产业从数量规模型向品牌效益型转变。
制定实施高耗能产业强制性能耗限额标准，加快淘汰高消耗高污染的落后生产能力。
首次提出“全民创业”
“全民创业”是本次报告中提出的一个全新的概念。张德江表示，未来五年，要进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。同时建立健全扶持创业的金融信息、技术、市场服务体系。
类似的惠民政策，在张德江的报告中也多处提到。比如全面建立被征地农民的基本养老保障制度，积极探索农村养老保障办法，推进养老保险省级统筹；加快建立城镇居民基本医疗保险制度，逐步提高新型农村合作医疗保障水平；推进适合农民工特点的养老、工伤、医疗等社会保障；完善城乡社会救助体系，把丧失劳动能力和生活来源的城乡居民全部纳入社会救助；全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，保持高等教育规模合理增长；探索保障农民工子女受教育的有效办法；逐步提高初次分配中劳动者报酬比重，完善最低工资制度，建立健全工资正常增长机制；健全社会管理网络，着力加强对社会人、社会组织和互联网“虚拟社会”的管理，健全社会治安防控体系和公共安全防控体系。
明确四级城市定位
广深、珠三角、东西两翼、山区，全省各层次的城市定位，报告也作了进一步明确。
张德江指出，广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。珠三角城市群要推进基础设施一体化，促进产业合理布局，着力发展先进制造业和现代服务业，更好地发挥经济增长的引擎作用。东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海经济新的增长带。山区要充分发挥生态优势和后发优势，加强工业园区建设，促进城镇集约发展，严格保护生态环境，努力建设成为我省新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地，更好地发挥生态屏障功能。
报告解读
过去的五年，广东交出了一份什么样的成绩单？今后的五年，广东又将如何进行新一轮的华丽转身？在本届省党代会报告中，今后五年广东社会主义现代化建设主题可以浓缩为两个词：发展与和谐。“建设创新型广东”，“实现宽裕型小康”等提法为我们描绘了一幅今后五年的家园蓝图。而关注民生，解决民忧，更是本次省党代会报告的一大特色，报告首次把推进“全民创业”摆在突出位置上，对“坚持优先发展教育事业”、”健全就业和社会保障体系”等问题的突出，都充分显示了省委对民生问题的高度重视。
关键词 宽裕型小康
解读：为珠三角指明方向
报告摘要：今后五年的主要目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。
刘海（佛山顺德区委书记）：报告在总结中提到“珠三角地区率先达到宽裕型小康水平”，又在目标中指出今后五年“珠三角地区率先基本实现社会主义现代化”。这样的表述为城市化、工业化程度较高的珠三角城市提出了明确的目标和清晰的指导方向，例如顺德，已经形成了集约型的工业，今后应该如何更加优化产业结构、有效地利用土地等各种资源？报告为珠三角地区指明了发展方向，提出“珠三角城市群要推进基础设施一体化，促进产业合理布局，着力发展先进制造业和现代化服务业，更好地发挥经济增长的引擎作用”，特别是“推进泛珠三角横琴合作区建设”被写入报告，这样的新政策更利于珠三角城市的现代化发展，表明省里在政策层面充分考虑了珠三角城市的定位和需要，给了珠三角城市很大的鼓舞。
关键词 全民创业
解读：人人创业共同富裕
报告摘要：在全社会弘扬创业精神，大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制，建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。
贾祥森（中国农业银行广东省分行行长）：“全民创业”是鼓励和支持集体或者个人大胆创业，激发蓬勃的创新活力和创业激情，形成人人促进发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。这个提法很好，体现的是和谐社会共建共享的精神。我认为，政府除了提供更多的创业机会，也应该建立相应的保障机制，这样才能让“全民创业”良性发展。比如说政府可以出钱建立一个担保公司，个人创业贷款由该担保公司调查论证后认为不错，再提供相应的贷款等信用担保；如果创业成功担保机构可以分得一定的收益，如果失败就要承担一部分贷款的风险，跟金融机构风险共担。
关键词 创新型广东
解读：为发展提供强动力
报告摘要：要坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。强化企业的自主创新平台建设，鼓励创新资源开放共享。完善产学研合作机制，建立创新成果评价制度，加快技术产权交易市场建设，办好中国国际高新技术成果交易会，促进创新成果产业化。
李兴华（广东省科技厅厅长）：广东要从经济大省建设成为经济强省，需要走新型工业化道路，不可能高能耗、高投入、高消耗，需要可持续发展就需要科技自主创新，这是广东现阶段发展的内在要求，也是经济社会发展的必然要求。建设创新型广东有基础，且这个目标是可以达到的，它的提出为广东将来的发展提供了强大的动力。
加强管理利用网络
关键词：核心价值体系
解读：应反映多数百姓心声
报告摘要：要坚持以社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，大力倡导和谐理念，弘扬科学精神、民主精神和法治精神。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。正确引导社会热点问题，加强对网络等新兴媒体的利用和管理。加强社会诚信建设，加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
丁力（广东省社科院教授）：核心价值体系是多个观念的集中，但其背后也是核心价值观的问题。人们价值观念的一致，对核心价值体系的高度认同，是和谐社会的前提，这是软环境中最基础的东西。
核心价值体系如何产生很重要，它应真正反映大多数老百姓的心声，是被认可的。在此基础上再琢磨利益如何分配，老百姓利益如何保障，社会如何发展，从而形成大家一起思考、努力，成果为大家所有的和谐局面。
关键词 节约型社会
解读：五年目标压力很大
报告摘要：资源节约和治污减排是转变经济增长方式的突破口。
要坚持节约优先方针，全面促进生产、流通、消费各环节资源节约，制定实施高耗能产业强制性能耗限额标准，加快淘汰高消耗高污染的落后生产力。大力发展循环经济。建立健全促进资源节约的政策法规体系，完善有利于资源节约的价格机制。
李妙娟（省发改委主任）：五年要求生产总值能耗下降16％、主要污染物排放总量减少15％，对广东来说压力非常大，这关系到我省经济增长方式能不能顺利转变的问题。要实现这个目标，需要做很大的工作。总的来说，节能降耗排污都有一系列指标，对整个经济结构调整、实现上述两个目标等方面都有很大促进作用。
关键词 教育优先
解读：普及高中教育是重点
报告摘要：加大公共财政对社会事业的投入力度，逐步实现基本公共服务均等化，促进机会公平。坚持优先发展教育事业，深化教育改革，注重素质教育。全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育，提高高等教育质量，保持高等教育规模合理增长。促进和规范民办教育发展。探索保障农民工子女受教育的有效办法。
罗伟其（省教育厅厅长）：过去五年是广东教育发展最快的5年，也是老百姓得实惠的五年，广东省经过这五年，基本解决了上学难、上学贵的问题，离张德江书记所讲的“种田不缴税，上学不缴费”的目标越来越近了。这次的报告把过去五年中对农村实行的免费义务教育逐步推向全面，从“农村”推广为“城乡”，这意味着，五年内，城市的孩子也可以享受到免费义务教育。大力普及高中教育是广东省未来五年教育发展的重点，今后五年将筹措200亿元资金增加113个高中学位，为广东经济发展提供智力支持。
关键词 经济新格局
解读：各地定位分类清晰
报告摘要：区域协调发展是全面建设小康社会的关键所在。中心城市要逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能。东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业。山区要充分发挥生态优势和后发优势，加强工业园区建设。
林元和（佛山市委书记）：经济发展的侧重点这么清晰分类，是根据多年的实践梳理而成的。沿海经济发展的重点是以交通基础设施为纽带，以重大产业项目为支撑，建设沿海经济带和沿海城市带；山区板块和粤东粤西城镇群板块的侧重点也有所区别。报告为珠三角龙头区域如何在全省格局中率先发展提出了明确的指导意见，让各地的代表知道自己在广东的定位、知道下一步该做什么。
关键词 生态文明
解读：清单已列 压力很大
报告摘要：加强环境保护和生态建设，建设人与自然和谐相处的美好家园。要增强全民环保意识，大力倡导生态文明。全面实施全省和珠三角环境保护规划，努力从源头上控制环境污染。加快山区和农村环境保护，严防污染由发达地区向欠发达地区、由城市向农村转移。
李清（省环保局局长）：“生态文明”这一提法首次以党的报告形式提出来，意义十分重大。它反映了社会发展、人与自然和谐发展最核心的价值理念，也是当代社会发展追求的目标和贯彻科学发展观的表现。怎么解决今后经济发展引发的环境问题？要严格实施污染物总量控制，新上的项目没有环境容量一律不许上，逐渐淘汰、关闭小火电，以及未来五年污水处理厂、脱硫设备等，这个都已列出清单。未来压力很大。
关键词 党的建设
解读：一年针对一个问题
报告摘要：继续开展市、县党的代表大会常任制试点工作。探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径，建立代表提案制度。深化干部制度改革。大力培养优秀年轻干部，重视培养选拔妇女干部、党外干部和少数民族干部。进一步完善有广东特色的惩治和预防腐败体系。
罗东凯（省委组织部副部长、省直属机关党工委书记）：我省加强党风廉政建设也很有特色，一年针对一个问题，讲一次话，教育抓得紧、警钟敲得及时。省直机关2003年提出“三创新、一优化”，2004年贯彻“三树立、五落实”，2005年是先进性教育，2006年进行排头兵活动。广东还深入开展了干部制度改革，公开选拔、竞争上岗，走在全国前列。50岁以下省副厅以上干部大部分都是公开选拔的；而所有的处长都经过了竞争上岗的洗礼。2003年联合公选，这几年狠抓党的执政能力建设，可以说是一年一台阶，一年一主题。
关键词 社会保障
一个字值40亿元
报告摘要：健全就业和社会保障体系，保障城乡群众基本生活。
刘昆（省财政厅厅长）：报告中写到要“全面实现城乡免费义务教育”，这意味着除了已经在农村实施免费义务教育外，广东的城市免费义务教育也很快要有动作了。全面实现城乡免费义务教育将涉及到1500万名孩子，如果算上他们的家庭，受惠的人将达到6000多万人！普及高中阶段教育，这8个字，一个字多钱？一个字值40亿元！要普及高中教育，意味着毛入学率要达到85％，这样我省5年内就要增加高中学位120万－150万个，需要资金200亿元。这对广东人民来说，可是一个大福音。建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，单单这句话，就有1600万人会因此受惠。
报告增一字 多花数十亿
黄华华数说报告：“全面实现城乡免费义务教育”中，加个“城”字财政投入猛增
昨日下午，黄华华省长参加佛山代表团的讨论时说，“德江书记的报告有很强的指导性、针对性和操作性”，整个报告共15000字，27页，字斟句酌，六易其稿，改动其中一个字政府就要多算几笔账，例如写进“全面实现城乡免费义务教育”，多写一个“城”字，财政就要多花几十亿。
三句话“价值”数百亿
黄华华说，报告在讲到今后几年工作的时候，提到普及高中阶段教育，把这一点写进报告，财政每年就要多花200亿；写进“全面实现城乡免费义务教育”，多写一个“城”字，财政每年要多花几十亿。报告中还写了“逐步提高新型农村合作医疗保障水平”，这是多大一笔费用？黄华华说，如果农村合作医疗提高到人均80元，住院最高可以报销3万元，财政每年要多花30个亿，如果提高到人均100元，住院最高可以保险5万元，财政每年要多花40个亿。
报告每改动一个字，至少都涉及到十亿八亿甚至几十亿元的财政支出
5年最大亮点：增长方式转变
谈到5年来广东最大的亮点，黄华华说，就是广东成功实现经济增长方式的转变。改革开放28年，广东GDP年均增长13．7％。过去的高增长是靠高能耗、高投入、高污染换来的低效益的粗放型增长，现在国民经济已经初步呈现低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益，以及城乡居民收入持续增加的“三低两高一增加”的良好发展趋势。去年广东的财税总收入突破5000亿元，过半上交给中央，胡锦涛总书记说：“广东掉下来，谁也补不上。”我们压力很大，广东GDP一个点都不能掉。
GDP不能掉，又要降能耗，怎么办？只能抓产业结构调整，大力发展高新产业、第三产业。2005年我省万元GDP能耗全国最低，相当于全国的65．8％。广东的重工业不行，要发展高增长产业，现在小轿车、电脑进入家庭，我们就发展汽车产业，今年广东汽车产量有望超过80万辆。我们对乙烯的需求量很大，前年进口780万吨乙烯，共花了90多亿美元，所以我们就自己建乙烯生产基地。冰冻三尺非一日之寒，这些年我们大力发展低消耗低污染高效益产业，卡掉了很多高能耗产业。
省里给只鸡，山区连酱油都出不起
黄华华说，这5年广东的区域经济协调发展取得了很大成效。众所周知广东区域发展不平衡，85％的财富集中在珠三角，山区发展非常缓慢。和谐社会要有经济基础做保障，“我当省长的这3年，省级部门业务费用零增长，每年500多亿有300多亿转移支付到山区。”
黄华华说，所有的山区财政收入几乎都低于两亿元，发工资都不够，都是“吃饭财政”，省里想给只鸡，让山区自己出酱油，可是他们连酱油都出不起。这是我们压力最大的问题。这几年省里采取了很多得力措施，把区域协调发展作为重点来抓，支持山区经济发展，去年山区GDP增速达到17．6％，已经有与珠三角缩短差距的趋势。今后5年要大力发展县域经济，努力建设新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地的“三个基地”发展模式。
性别比不控制粤或增400万光棍
省计生委主任张枫建议，把综合治理出生人口性别比写入报告
“广东经过5年整理，降幅全国是最大，降了11个点（由100：130降到100：119），降到全国平均水平，为什么要讲这个问题呢，因为如果这个问题抓不紧，再过十年八年，广东光棍汉要多出四五百万。”——省计生委主任张枫
在昨日的分组讨论会上，党代表、省计生委主任张枫表示，如果对人口性别比不加以控制，再过十年八年，广东就要多出四五百万光棍，他建议将加强人口综合治理写入党代会报告。
张枫说，既然是审议，报告两方面宜再作修改。就是在谈到成绩或今后发展时，把出生人口性别比问题提出来。根据人口战略研究发展和第五次人口普查数据看，2000年，全国人口性别比是100：117，广东是100：130，经过5年治理，2005年广东降到100：119，而全国没有降下来，反而升到119。
“广东经过5年整理，降幅全国是最大的，降了11个点，降到全国平均水平，为什么要讲这个问题呢，因为如果这个问题抓不紧，再过十年八年，广东光棍汉要多出四五百万，四五百万青年找不到老婆，这可是必然会影响和谐社会的呀！”张枫建议，出生人口性别比，要么在报告谈及成绩的地方加一句，“得到综合治理”，要么在后面加一句“要加大综合治理力度”。“为什么要加啊，因为正常值是100：107，但是咱们还高出12个点，这个问题，不治理可是大事。”
张枫表示，报告提及今后发展和谐问题时，人口、资源问题没讲。“广东是人口大省，刚解放时2780万人，1954年3000万，1997年7000万，现在8070万左右，如果不搞计划生育，现在户籍人口1亿多，搞计划，少生了3100多万。常住人口去年超过9300万，今年肯定超过9400万，这么大的一个问题，报告中未有体现，我认为应该有体现。根据现有态势，今后一两年内，一不小心我省就会变成常住人口第一大省。”
张枫认为，报告中，应该把人口、资源、环境协调发展一起提出来，这样才比较合适。
广深定位写进省党代会报告
昨日，张德江书记做的报告中专门提到了广州和深圳两个城市的定位，这是两市定位首次写进省党代会报告。广州市委书记朱小丹表示，这充分体现了省委对广州地位的高度重视，广州要在区域大局中发挥应有的作用。
张德江在报告中论述构建区域经济新格局时提到，要综合考虑各地资源禀赋、区位条件和经济社会发展水平等因素，进一步完善区域发展思路。中心城市要逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能。其中，广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。
在分组讨论中，广州市委书记朱小丹说，这是第一次在如此重要的会议上，对全省区域空间格局作出这样深刻的描述。也是第一次将广州的定位，以省委的名义、以文件的形式明确写进党代会的报告。
报告中对全省的区域功能也有明确。珠三角城市群要推进基础设施一体化，促进产业合理布局，着力发展先进制造业和现代服务业。
东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海新的经济增长带。山区要加强工业园区建设，更好地发挥生态屏障功能。
“广州要争取让人民的富裕程度与广州的经济水平一样领先全国，努力在解决民生问题上走在全省前列。”
朱小丹：解决民生问题广州要领先全省
昨天下午，省委常委、广州市委书记朱小丹在讨论省委书记张德江的报告时表示，广州要准确把握省委作出的定位，要争取让人民的富裕程度与广州的经济水平一样领先全国，努力在解决民生问题上走在全省前列。
朱小丹说，张德江书记的报告求真务实、与时俱进、催人奋进，对过去5年成就经验的总结是实事求是的。
朱小丹说，张德江书记的报告也为广州今后5年提出了指导思想和目标。广州要结合自身实际，突出以自主创新为中心，切实转变经济增长方式。同时，增强大局观，准确把握省委给广州作出的定位，坚持局部服从全局，在全局中思考问题，“大局观越强，广州的作为才越大”。此外，还要提升城市的服务功能，更好地融入珠三角和泛珠三角，在服务中发展自己。
朱小丹还强调，报告把民生问题作为重中之重，广州也要切实落实富民政策，要让社会的富裕程度与广州的经济水平一样领先全国同类城市，努力在解决民生问题上走在全省前列。
“我早年去北京跑项目，那些部委一听说是广东来的，反应就是：你们也做大项目？”
张广宁：科威特炼油项目已有实质性推进
昨天，广州市委副书记、市长张广宁在参加分组讨论时表示，广州近年落地的大项目已经为广州经济带来质的飞跃，并透露科威特炼油项目已经有了实质性推进。
张广宁说，张德江书记的报告政治性、指导性都很强，求真务实，“句句铿锵有力”。尤其在产业发展方面，最大的体会就是，一系列的重大项目为广州经济社会发展带来了质的飞跃。
“我早年去北京跑项目，那些部委一听说是广东来的，反应就是：你们也做大项目？意思是说你们广东只讲吃、讲喝，做生意还行，这么大的项目总觉得做不好。实践证明，我们一个个都做出来了，发展起来了！”
张广宁说，近年来，广州科学城、南沙都建立了很多项目基地，广州产业结构有了重大调整。并透露说，科威特炼油项目已经有了实质性推进。
张广宁还说，报告提出，2011年，广东全省生产总值达到4万亿元，按广州保持1／4的比例计算，届时，广州的GDP将达到1万亿元，人均GDP则达到10万元。在产业比例方面，要加大第三产业的比重，预计到2011年，第三产业比重要达到60％。
城乡义务教育五年内全免费
省教育厅厅长罗伟其透露，今后5年普高学位将增加113万个
免费义务教育的受惠面今年起将逐步扩大，城镇低保、困难家庭和弱势群体家庭最快今年就能享受到义务教育的“免费午餐”，全省5年内全面实现城乡免费义务教育。昨日，省教育厅厅长罗伟其在党代会上接受记者采访时透露了这一利好消息。他还表示，今后5年，广东省还将大力普及高中教育，普高学位将增加113万个。
城乡免费义务教育今年出方案
罗伟其在审议党代会报告时表示，这次的报告把过去5年中对农村实行的免费义务教育逐步推向全面，从“农村”推广为“城乡”，这意味着，5年内，城市的孩子也可以享受到免费义务教育。
会后，他在接受记者采访时表示，目前，中山、东莞、佛山已经实现了城乡免费义务教育。今年将在全省范围内根据各地市的条件逐步推进，首先要解决的就是城镇低保、困难家庭和弱势群体。他还透露，目前省教育厅、财政厅正在研究具体方案，今年将会出台。
筹措200亿增113万高中学位
大力普及高中教育是广东省未来5年教育发展的重点。
罗伟其指出，普及高中阶段教育的概念，就是毛入学率达到85％以上。但广东目前高中阶段毛入学率只有61％，尚未普及。以18－30岁年龄段来算，全省初中及以下学历的还有800万人左右。
按照普及高中教育的目标，广东全省至少还缺少113万个学位，“面临的困难和压力很大，但我们会打一场普高的攻坚战，5年后实现在校高中学生395万人。”其中普通高中200万人，比现在增加37万人；中职教育195万人，增加76万人。
他透露，普通高中学位的增加重点在欠发达地区，因为珠三角城市基本已经普及高中教育；而中职学位增加重点在珠三角，强调与产业紧密结合，解决珠三角技能型人才紧缺问题。
财政投入方面，罗伟其笑称，省委、省政府在讨论起草报告时曾问过他，如果要普及高中教育需要多少钱。“我一算，需要200亿元。当时书记和省长立刻表示，无论如何，多渠道筹措资金也要实现。”罗伟其表示，目前中职教育多为公办教育，今后希望更多民办资金注入。
记者了解到，广东将会多方筹措普及高中阶段教育所需要的200亿元资金。
高校三年内拟增加30万人
罗伟其介绍，高校毛入学率从2001年的14％跃升至24％，增长10多个百分点，在校全日制学生从2001年的38万人增加到目前的100多万人，增加了62．8万人，目的也是让更多广东学生有机会接受高等教育，为广东经济发展提供人才保障和智力支持。但广东高教规模偏小，24％的毛入学率仅排在全国16名左右，因此高教发展不能停步。我们的目标是到2010年毛入学率达28％，在校生全日制本专科生人数达130万人，也就是说，3年内，在校生还要增加30万人。
“如果按照国家规定的增幅，达不到这个目标。所以广东省向教育部申请，表明广东有能力也有需求继续扩大高教规模，省财政也按照国家标准对各高校实行生均拨款，以财政保障高校办学质量的不断改善。”
他透露，未来几年，广东将保持高教规模合理增长，今年广东省招生人数达35万人，高中上大学升学率为61％左右。
探索保障农民工子女受教育
本次党代会报告中提出，将探索保障农民工子女受教育的有效办法。
据此，罗伟其解释，目前全省处于义务教育阶段的农民工子女共有180多万人，分布最多的城市分别为东莞、深圳、广州、佛山和中山。东莞、深圳每年外来人口达到入学年龄的孩子人数远多于本地孩子，而北京和上海义务教育阶段的学生人数加起来还不如广东外来工子女的总数。要解决所有外来工子女受教育问题不是一朝一夕的事，所以，广东提出将在未来5年内探索保障农民工子女受教育的有效办法，这表明对该问题的重视。
省发改委主任李妙娟：发展核电非常符合广东实际
在昨日的分组讨论会上，有代表提出，我省应大力发展风电，而不宜发展核电。对此，党代表、省发改委主任李妙娟表示，我省的能源现状及现有国情决定我省今后还是得大力发展核能。
“肇庆搞核电站，肇庆会不会就没了？”党代表吴昇文对我省发展核电表示忧虑。他认为，发展风电和利用太阳能可能会更安全和环保。
对此，李妙娟回应说，代表们都很关心电力供应的问题，电力发展中，核电是国际公认的清洁能源，面对石油危机的情况，不少国家也重新考虑核电，广东也将大力发展核电。目前广东的核能占到全国的50％，占本省发电量的1／8。目前采用的二代核电技术，也是非常保险的，正在引进三代技术，安全系数则更高。选择发展核电，主要在沿海布局，非常符合广东实际。
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