深圳未来以效益论英雄(图)

　　具有中国特色、中国风格、中国气派

　　报告摘要

　　“沿海地区要以交通基础设施为纽带，以重大项目为支撑，以区域中心城市为节点，加快建设沿海经济带和沿海城市带；山区要充分发挥生态优势和后发优势，加快工业园区建设，促进城镇集约发展，严格保护生态环境，着力建设成为我省新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地，更好地发挥生态屏障功能……”

　　“深圳不能跟别的城市比重工业，也不能比化工业，未来要以效益论英雄！”昨天下午，中共广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠在参加深圳代表团讨论时，针对报告中“深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市”这一阐述表示，这一定位要求深圳必须走出新的发展之路。

　　李鸿忠表示，改革开放以来，深圳GDP从1000亿到2000亿、3000亿、再到去年的5000多亿，一年一个台阶，是在省委、省政府的正确决策下实现的。这与广东的发展是同步的，同时也离不开广东发展这一大的背景。

　　本次党代会的报告中指出：深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。这为深圳指明了未来发展的目标，也为深圳下一步决策提供了基础。

　　报告中这几句话虽然很简短，但内涵很大，内容很深，分量很重，提出的目标也很高。这一阐述的前面是三个定语，“中国特色、中国风格、中国气派”，这要求深圳的建设要突出中国这一特色，但更关键的是要国际化，把深圳同以往的定位区分开来。国际化，就是要在国际上有影响力，这与深圳的现实情况相符，也能够把深圳的现有优势发挥出来。

　　但深圳就这么小，要建成国际化城市，怎么来实现？绝对不能跟别的城市比重工业，不能比化工业，而是要发展高新技术产业，也要走出一条新路来。

　　李鸿忠说，深圳面积只有1953平方公里，以前老是觉得地不够用。深圳的面积比香港大一倍，香港能发展到今天，比深圳的GDP要高很多，凭的是什么？如果依靠高投入是绝对不行的，靠新增加工厂也不行，只能依靠产业结构调整，提高效益来实现。经济结构调整又好又快，效益是关键。因此，接下来，深圳必须抓好科学发展，运用新的发展理念，深圳以后绝对不能以GDP论英雄，要走效益深圳的道路。

深圳市委书记李鸿忠。李小萌/摄

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　　 专家解读

　　今后广东发展动力来自城市群

　　“可以想象，假如东西两翼的经济总量再高一些，那广东的经济总量是相当可观的。”广州市社科院副院长刘江华在解读张德江书记关于区域经济新格局时认为，在经济发展的问题上，张书记是很内行的，区域经济协调发展是广东要抓的重点。

　　刘江华说，相比于浙江，广东的经济总量是大的，但人均不如浙江，主要是因为浙江区域经济相对平衡。而广东，80%的经济总量集中在珠三角，东西两翼相对落后，有些地方还相当落后。不均衡的原因主要是外源型经济存在一个区位选择的问题，不过近几年也已经开始向梅州、韶关、清远等地转移。张书记非常准确地勾划出一个区域经济的新格局，对于广东发展有重要指导意义。

　　除了广州的定位被再次强调以外，刘江华认为，对深圳“国际化城市”加上“中国特色、中国风格、中国气派”的定语，应该是一个新思路，“以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群”，这一定位也是最新提法。北部山区也明确以发展技术含量比较高的新兴制造业、农产品生产加工基地等为主的经济发展区，是对产业和产业环境的同步考虑。总体而言，这是对区域经济格局进行的一次明确而系统的勾勒。

　　刘江华说，区域发展非常强调城市群、城市带。美国著名经济学家曾说过，21世纪，世界经济发展的动力主要是美国高科技和中国城市化。他认为，广东工业化、城市化发展比较快，走出了一条自己的路。今后，广东发展动力很大程度上是来自于城市、城市群。就像提起日本就会想到东京，提起美国就会想到纽约一样，无论世界哪个地方，其竞争力首先体现在城市、城市群。这是因为经济发展的资源首先往高效率的地方集中。

　　张德江书记提出的区域经济新格局，正是构建起一个个相互联系功能互补的城市群。

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　　 广深两市铁路一连就是一个城

　　对于广深两市的新定位首次清晰地写进党代会，由此引出的“广深谁是中心”的旧话题，刘江华认为，广深各有特点，各有影响力，争论谁是中心，没有意义。他说：“在广州和深圳之间，一条铁路一连接，仅一个小时的路程，这跟一个城市有什么区别？”刘江华分析认为，广州和深圳同样经济发展快，实力强。广州在珠三角中心，历史悠久，对外对内影响力大，辐射力强。深圳是移民城市，制度灵活，外向型特点明显，而且在财政收入和外贸收入上也比广州高。之所以说两市争中心没有意义，刘江华给出的理由是广州深圳都是国际化城市，加起来看就是一个复合型城市。这种情况在世界上比比皆是，东京周围、新加坡和马来西亚等等，都是一个复合型都市圈。国内由于行政区划，造成了这种分立。今后，经济发展还是要由市场主导，政府色彩会越来越淡，广深肯定将成为互补的复合型城市。

　　在这个复合型城市中，珠三角最重要的城市还是广州，而且广州也理所当然是影响东南亚的桥头堡。而国际化水平比较高的深圳，此次加上“中国特色、中国风格、中国气派”三个定语，刘江华的理解是要加强和体现中国政治经济的本色。（记者　刘正旭　陈红艳　尹来　廖颖谊　吴璇　刘军　张英姿）

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