2000元举报奖该不该得？

　　庭审直击

　　给不给奖励，这是个问题

　　头发花白，个头不高，宽大的墨镜遮去半边脸，夹着黑皮包，手里还端着个装满白开水的茶杯昨日9时整，肖水祥准时出现在江岸区法院民事审判5号法庭。

　　摘下墨镜，向法官点了个头，肖水祥从容就座原告席。

对于打官司，这位退休老人看上去“轻车熟路”。

　　肖水祥：双层公交“因我降价”

　　庭上，肖水祥介绍了他投诉584路双层公交“乱收费”的过程。

　　肖称，584路双层公交车，是由原10路公交改编的，运行线路为汉口火车站至武昌火车站。

　　去年9月，肖水祥发现该车收费2元，极为不满，向省物价局投诉。该局的答复是，584路收费2元未向物价部门申报，属违法自行定价，建议他向市物价局投诉。次日，肖水祥致电市物价局投诉，但一直无结果。

　　去年11月22日，肖水祥向市物价局递交了书面投诉申请。今年1月27日，该局服务价格管理处来函回复，双层公交运营成本高，票价应高于普通车。

　　肖对回复不满，向市政府法制办申请复议，投诉市物价局不履行价格监管职责。此间，市物价局派员对公交集团双层车价格情况进行了检查。3月15日，省物价局作出批示，双层公交车收费应为1.5元/人。

　　4月11日，市政府作出《行政复议决定书》，认为市物价局对此已立案调查，不存在不履行职责的问题。

　　肖水祥认为，不管怎么说，是因为他的投诉最终导致双层公交车降价为1.5元/人，“我举报有功，理应拿奖金”。

　　市物价局：“索奖”不是时候

　　针对肖水祥的“索奖”，市物价局代表在庭上明确表态：这个钱还不能给！

　　市物价局代表搬出《价格违法案件举报奖励办法》，其中规定，“奖励给举报人的奖金，按对举报案件罚款总额的百分之十以内掌握，但每个案件一般不超过两千元”。

　　该代表表示，目前对公交集团双层公交车自行定价一事，市物价局还在立案调查阶段，并未最终结案，市物价局也没有作出罚款决定，肖水祥“索奖”不是时候。

　　该代表及其代理律师还表示，即使双层公交车自行定价一事结案，也不一定必须罚款；即使罚款，也不是必须给肖水祥奖励。按照《价格违法案件举报奖励办法》，物价局有掌握是否发放奖金的自由裁量权。

　　未拖延办理举报

　　除了“索奖”，肖水祥的诉讼中，还请求法院追究市物价局拖延办理举报的法律责任，判处市物价局赔礼道歉。

　　这一要求同样遭到市物价局的反驳，该局代表表示，他们一直在认真处理肖水祥的投诉。

　　肖称，根据规定，市物价局去年11月22日接到他的书面投诉后，应在30天内处理完毕。但市物价局今年1月17日才发函回复。

　　市物价局代表则称，根据《价格违法行为举报规定》，受理价格举报，情况复杂的，时限可适当延长，延长期限不得超过60天。因此，市物价局最迟可在今年2月22日前办理完毕，且办理结果不一定要告知举报人。因此，该局不存在超期回复的问题。

　　该局代理律师补充说，目前，市物价局对公交集团自行定价一事另行调查，是根据《价格法》规定进行的，该调查时限不适用《价格违法行为举报规定》的90天期限。

　　对话肖水祥

　　打官司，我不是为个人

　　晨报：两年前，因为“空调车不开空调收费2元”，你把公交集团告了，官司打了一年多，最后还是输了。如今你举报双层公交车收费2元，还是针对公交集团。你为什么屡次和公交集团“过不去”？

　　肖水祥：不存在“过不去”一说，我和公交集团无冤无仇。实话告诉你，我退休以前是湖北公路客运集团的员工，说起来，和公交集团还“攀得上一点亲”咧。

　　我屡次状告、投诉公交集团的收费问题，是因为这关系到我们每个老百姓。我们夫妻双退休，收入加起来也就一千多一点。公交车多收个几角钱，看起来没什么，对我们老百姓的影响却不小。

　　晨报：双层公交降价了，你的目的也应该达到了，为什么还要告物价局呢？打这个官司，你不怕有人说你就是为了举报奖金吗？

　　肖水祥：举报奖金，“封顶”也就2000元，为了这点钱打官司，能发财吗？我去年告了一年公交集团，索赔只2元，投入却不少，如果是为了钱，我会这样做吗？

　　我告物价局，是因为对他们的工作态度不满意。我觉得他们没有认真处理我的投诉，是因为市政府法制办的介入，才导致公交降价。我希望通过这场官司，让有关政府部门认识到，他们是受人监督的。

　　声音

　　市民监督有利于社会和谐

　　武汉大学社会学教授周运清表示，市民状告市政机关不是坏事，这体现了公民的参政意识、监督意识，对创建和谐社会有积极作用。

　　周运清说：“我们不要总认为市民状告政府机关，是为了钱或名等不良动机，虽然不能排除社会上有这样的投机分子，但总的来说，市民的监督有利于政府机关等职能部门的运作。政府对这种行为应给予支持鼓励，还应为更多的市民参与监督创造条件，对于合理的要求要支持，对不合理的要依法耐心解释，这也是以人为本精神的体现。”

　　链接

　　肖水祥状告公交集团

　　2005年12月5日，家住武昌南湖花园的肖水祥，以561路公交车收取2元车费却未使用空调为由，将公交集团告上法院，要求退还2元车费。

　　肖的依据是 《武汉市城市公共客运交通管理条例》：“核定票价中包含空调费而未开启空调的，乘客可以拒付车船费。”

　　去年3月6日，武昌区法院一审认为，根据市物价局规定，高级公交车开不开空调，票价都为2元/人。肖水祥乘坐561时，气温符合不开空调的规定，遂判肖败诉。

　　肖不服判决，去年5月30日，又以 “空调车属全封闭车辆，平时必须开空调送风，否则会让乘客感到气闷”为由，上诉至武汉市中院。

　　去年8月16日，市中院终审维持原判，认定肖水祥当天中午上车的气温不符合开启空调的条件，公交集团收取2元票价符合有关文件规定。