中越欲建跨境经济合作区 广西划地8．5平方公里

　　中越跨境经济合作区浮出水面

　　各划出8．5平方公里接壤土地重点发展5大产业

　　中共广西壮族自治区党委书记刘奇葆率领200多人组成的庞大代表团日前对越南、印度尼西亚、菲律宾和新加坡等四个东盟国家进行为期15天的出访。

在出访的首站越南谅山省，刘奇葆表示：广西凭祥市将与越南谅山省同登市，在其接壤地带各划地8．5平方公里，共同建设中越跨境经济合作区。作为回应，越南总理阮晋勇则在会见刘奇葆时说：“我非常乐意，并积极响应和支持，在边境地区建立经济合作区。”

　　中越高层的此番表态，使已筹划两年的中越共建跨境经济合作区最终露出水面。

　　双方欲建跨境经济合作区

　　据相关人士介绍，随着中越边贸的蓬勃发展，共建跨境经济合作区一事，其实双方“你情我愿”并早在几年前已“眉目传情”。

　　2005年4月14日，广西崇左市（凭祥市上级主管单位）与越南谅山省商贸旅游厅签订了在边境范围共同划出一定区域，联合构建集贸易、加工、仓储、旅游为一体的中越边境经济合作区的合作意向，随后广西有关部门多次与越南贸易部、谅山省等就广西凭祥中越边境经济合作区项目的相关问题进行讨论并达成初步共识。今年1月，越南谅山省委书记武辉煌率团访问广西，与广西签署了《建立中越边境经济合作区备忘录》。刘奇葆与阮晋勇这次就跨境经济合作区建设的表述，只是第一次由广西主政者与越南高层公开表态和交换意见。目前，这个跨境经济合作区建设正等待国家相关部委正式批示。

　　据广西商务厅日前初步制定的《广西凭祥中越边境经济合作区总体方案》，这个跨境经济合作区将设立在中国广西的凭祥市和越南谅山省的接壤地带，距广西首府南宁和越南首都河内均为160公里，广西和谅山方面将各自划出8．5平方公里土地。这将是一个集边境贸易、出口加工、边境旅游和边境物流于一体化的综合经济合作区，园区包括商贸物流合作区和加工合作区两个独立板块。其中，商贸物流合作区包括凭祥物流园、商务服务区和边境贸易区。

　　产业方面，利用中越边境贸易的良好基础和双方的资源优势，主要重点进行纺织服装、家电业、农产装配、橡胶加工和木薯加工这5个产业投资。

　　管理方面，跨境经济合作区建设完成后，合作区管理机构将设置采取“2＋1”模式，即双方按照“小政府、大服务”原则各自设立本国区域内的管理委员会，行使本国区域内的行政管理权，同时双方成立联合联合协调机构，处理双方协作事宜。

　　政策方面，中越双方将在海关、检验检疫、税收、产业政策等方面采取特殊的优惠政策，除了中越两国法律禁止对外贸易的货物和物品，原产于中越两国的其他货物将可以自由进入经济合作区，免除关税和其他交易环节的税收；而经济合作区内生产的产品在进入中越两国市场时，可以减半征收关税；东盟各国货物在合作区加工增值30％以上、进入境内区外（内地）的商品，予以免税等。

　　多方积极力促“好事”快办

　　有资料显示，中国连续两年成为越南第一大贸易伙伴。鉴于凭祥在中越贸易中的通道地位，广西与越南都在全力推进这个跨境经济合作区在凭祥的建设进程。

　　广西方面，今年内计划成立广西商务厅UNDP援华项目办公室、编制《中越跨境经济合作区》中方设计规划和3年行动计划，启动促进中越（崇左）沿边开放的战略与对策，开展赴东盟国家投资贸易考察活动，举办中越跨境经济合作区电子商务培训和举办中越（崇左）投资贸易交流会等。

　　越南方面，越南计划投资部、贸易部和谅山省已在联合做园区规划，并向越南中央政府申请资金援助。

　　此外，该项目已得到了联合国开发计划署的支持，将该项目列为其援助项目，计划3年投资150万美元援助跨境经济合作区建立工作机构和合作机制。

　　中国－东盟经贸新的增长极

　　刘奇葆表示中越将共建跨境经济合作区的话音刚落，反应敏锐的各路资本已开始对项目选址地进行“围猎”。

　　5月18日，在凭祥市将建跨境经济合作区的荒山上，福建籍的广西天源投资有限公司总经理李先飞兴致勃勃地告诉记者，他2000年从福建到凭祥市浦寨边贸点投资3800多万成立该公司，公司业务主要是边贸水果贸易，目前公司年贸易额3．5亿元。得知中越两国将在凭祥市浦寨边境这一带这里共建17平方公里的跨境经济合作区后，他计划再投5000万元进行二期投入，在此再开发500亩土地建设一个针对东盟市场的建材、加工综合市场，目前已经和当地政府在协商征地事宜。李先飞还表示，中越将共建跨境经济合作区的消息公开后，最近几天，他有许多还在原籍地经商的福建商界人士纷纷打电话给他了解当地情况，并打算组团到凭祥考察投资。类似的消息，记者还听到不少。

　　几个正在浦寨边贸点进行交易的越南商贩在接受采访时则表现得特别兴奋，他们说，中越将建设跨境经济合作区的事，他们从他们国家的电视新闻中也了解到了，这将给他们这些从事边贸经营的客商提供更好的交易平台和更多的交易选择，他们面对的市场也将从原来中越边贸市场转向整个中国与东盟经贸交融的大市场，“我河内的亲戚昨天还打电话过来，说想到这边一起发财呢”。

　　经济专家认为，凭祥作为中国连接东盟最大和最便捷的陆路通道，中越跨境经济合作区选址在此，将吸引各路资金以及技术、人才等要素向区域内流动和聚集，届时，中越跨境经济合作区不仅会成为中国和越南双边合作的前沿阵地，还将成为中国与东盟区域经贸交融的一大热点。（记者 李运涛 张文德 见习记者 谭凤京）