不良吏治滋生官场颓废文化

　　正因为官场庸俗、颓废文化实际是不良吏治在部分官员生活作风领域的折射，因而惟有形成清正廉洁、民众做主的良好政治生态，庸俗、颓废的官场文化才可能消逝。

　　最新一期的《人民论坛》刊文指出，如今，正悄然出现一股庸俗、消极、颓废的文化暗流，侵蚀着干部队伍的风气。

诸如庸俗下流的“段子”文化、拉帮结派的“圈子”文化、敷衍塞责的“号子”文化、奢侈糜烂的“杯子”文化等等，这些现象必须引起高度警惕。表面上看，所谓“段子”文化、“圈子”文化、“号子”文化与“杯子”文化等，都是一些官员的不良习气，但是这些官场庸俗、颓废文化显然有着吏治不清的深刻根源，也就是说，这些不良习气实际上是不良吏治的衍生物，是官场存在着尚待革除的体制性弊病的反映。

　　比如，如果公款消费受到有效约束，如果财政制度完善，如果不存在伴随腐败而生的请吃现象，某些官员“白天捧茶杯，晚上捧酒杯，成天围着杯子转”的“杯子”文化也就不会存在；假如在用人上公正，不是上级而是群众决定官员的命运，拉帮结派的“圈子”文化也就不会“应运而生”；假如群众的评价能够成为官员政绩考核的依据，甚至是官员前途的决定性因素，“上头一句话，下头就当成号子跟着喊，口号震天响，最终落实不到行动上来”的官员就得不到升迁，“号子”文化也就不会有市场。如果没有大吃大喝时的醉酒，不存在一些官员搞权色交易的现象，所谓“段子”文化也就不会这样泛滥，如此肆无忌惮。如果不是权力制约机制的欠缺，“一把手”就难以做到一言九鼎，“一把手”被称为“老板”的庸俗现象，也就不会在一些地方的政府部门中蔓延。

　　官场庸俗、颓废文化实际是不良吏治的副产品，这一判断的准确也可从良好吏治下的情形得到反证。可以想像的是，如果吏治清廉，官员的言行受到舆论的严密监控，受到制度与民众的有力制约，这些官场庸俗、颓废文化也就会失去滋生的土壤。我们可以看到，在那些法制健全，民众真正成为官员命运决定者的国家与地区，这类庸俗、颓废的言行根本就不能成气候，不会成为普遍现象，自然也就不可能成为一种“文化”。这些官员庸俗、颓废文化一定程度上体现出的“中国特色”，恰是我国吏治管理与建设上存在着痼疾的反映。

　　正因为官场庸俗、颓废文化实际是不良吏治在部分官员生活作风领域的折射，因而惟有形成清正廉洁、民众做主的良好政治生态，庸俗、颓废的官场文化才可能消逝。而健康的生活作风的形成，不能倚赖于官员自我道德修养的提高与意识自觉，不能倚赖于少数官员个人的洁身自好，不能倚赖于简单的自上而下的道德教育，而必须从根子上入手对颓废文化予以剜除，即只能通过完善制度建设，让法制与民主成为政治领域的主导，因为个人的道德是靠不住的，“总统是靠不住的”，靠得住的只有制度与权力制约。