一圈两翼格局 任洁/制图
昨日报告中提出，要实施“一圈两翼”发展战略，通过打造“一小时经济圈”带动渝东南和渝东北两“翼”齐飞。涵盖23区县的“一圈”如何领跑？万州、黔江作为“两翼”中心带动城市，今后怎样带动17个区县比翼齐飞？本报为你详细道来。
九龙坡
鼓励农民变居民
凡是九龙坡区的农民，均可提出申请退出土地当城市居民。昨日来自九龙坡区政府消息：已启动实施市政府批准的“全市城乡统筹发展综合改革先行示范区”，到2010年，该区人均GDP将实现55000元，达到小康社会指标。
“农民变居民”首批在华岩镇、白市驿镇、西彭镇试点，再逐步推开。也就是说，户籍在九龙坡区范围内，有稳定非农收入来源、自愿退出宅基地使用权和土地承包经营权的农户，均可转为城镇居民。
农民变成居民后，有三种方式选择住房安置：一是定向划地安置。具备土地连片流转条件的农民变居民，可采取集中划地、农民变居民投资、镇村组织建设的方式，新建集中居住区；二是货币补贴安置。自主解决住房的，按人均建筑面积25平方米、每平方米200元标准，给予一次性货币补贴；三是廉租房安置，可租住政府提供的人均使用面积10平方米左右的廉租房。
农民变居民后，将享受居民子女入学、劳动就业、医疗养老保险等待遇。记者何昌钦
渝中区
打造高端品牌区
“今后的解放碑商圈是西部顶级的高端品牌聚集地和消费商业区。”如何提升“一小时经济圈”核心位置的核心价值？渝中区给出了前面的回答。
这不是张“空头支票”。渝中区已委托市社科院作出《渝中区商务中心品牌结构升级与高端集群模式研究》，提出明确目标：五年后购买国际名牌产品，不必远赴香港甚至是巴黎、罗马，在解放碑就能搞定。
今后，将以解放碑为核心把渝中区划分为5个圈，在中心区域提供最高端的产品和服务。以解放碑为中心、半径300米范围内，销售的全是“国际大牌”，商品主要分为六大类：数码、珠宝、服装、名表、美容化妆、礼品工艺品。目前在此区域内分布着9家商厦，不能达到要求的将进行业态调整。
解放碑商圈还将成为观光游览区。渝中区将对解放碑“十字金街”进行整体商业规划与改造。位于解放碑商圈的国泰饰品城、扬子岛酒店裙楼商场等场地，将进行业态调整，国泰影院则将变身为独特的“都市森林”。
眼下，解放碑最受困扰的莫过于交通瓶颈。据了解，渝中区将按照“增建干道、完善路网、打通节点、强化配套、优化管理”的思路，积极配合市里加快推进高九路、牛滴路等东西南北快速干道和轨道交通建设；拓宽改造一批支次干道和交通节点，打通一批断头路；高度重视静态交通，搞好人行过街系统和国泰片区停车库等的建设，努力缓解交通拥堵。记者何昌钦
璧山
快步“跑”入主城
主城到璧山只需半小时车程。如何“跑步”进主城，借主城这个巨大的引擎来带动璧山发展？璧山县在建设“一小时经济圈”中，明确提出“融入重庆主城区、建设重要功能区”的战略发展目标。
璧山县有条件叩开主城大门吗？璧山县有关负责人说，首先，璧山有区位和环境基础，与九龙坡区、沙坪坝区等仅一山之隔。随着西永隧道的全线贯通，成渝、渝遂高速公路的通车和规划中成渝辅道的建设，加上轻轨一号线的建设，璧山可以从多点融入主城。
近年来，璧山经济发展较快，人均地区生产总值、财政收入、社零总额、农民纯收入等指标与主城差距已不大。去年一、二、三产业比重达9.9∶58.9∶31.2，其中二、三产业比重占了九成，具备融入主城的产业基础。
璧山首先将发展都市工业，建成与主城紧密协作的新兴工业基地。提速中国西部鞋都的建设，并以此为载体承接东部地区鞋业向璧山转移。同时，建设好机械工业园和新型建材基地。到2011年，工业总产值要实现300亿元。
按照“宜居、生态、休闲”的要求，璧山将对接主城西进，从县城、青杠、大路三个方向多点向主城融入，与西永组团一起，形成主城的副中心。
璧山还将成为市民休闲旅游度假基地，将加快天赐金剑山温泉旅游度假区、白云湖休闲运动及居住中心等建设，打造独具特色的温泉旅游城。记者李伟
合川
守住北门建江城
纳入“一小时经济圈”，合川将建成重庆北大门区域性中心城市。
直辖后合川的经济社会发展速度虽然不慢，但与相邻的四川遂宁、南充等相比，差距很大。就是与渝西地区的永川、璧山相比，其经济发展速度上也算落后。
如何奋起直追？合川区委区政府日前发出“提速发展，跨越超赶”的号召，确立了实施大项目带动，大产业培育，大城市建设三大战略发展思路。
在大项目带动上，利用煤炭、水能等资源优势，上一批大项目。今年合川便确定了10多个大项目。
在大产业培育上，首先将合川建设成重庆的重要能源基地。目前，已启动建设的双槐火电厂等项目。其次是通过正在提升产能的重啤集团，希尔安药业等生物制药业，已投产和在建的7条年产100万吨以上的新型水泥生产线等，培育能源、建材等大产业。
在大城市建设上，合川在北城内规划启动了7平方公里、以独立学院为主的重庆市第二高校园，在南城内重点打造以新型商贸流通、金融业等为主的商贸中心，在东城内以钓鱼城为主，建设旅游、休闲、娱乐为一体的休闲城区，最终把合川建设成城区面积60平方公里、城市人口80万—100万人的大型江城。
未来五年内，合川将投入1100多亿元启动规划项目，最终建设“一小时经济圈”次增长极和新成渝经济走廊区域性中心城市的目标。记者李伟
东北翼——万州
实施“1113”工程
万州是市委、市政府确定的重庆第二大城市，是渝东北“翼”的中心。
新的机遇面前，万州将大力实施“1113”工程（即建成重庆第二大城市的框架，三峡库区的特色工业基地、综合交通枢纽和商贸流通中心、现代服务中心、科教文卫中心）。
力争今后五年万州GDP年均增速达到16%以上，其中工业增加值年均增长30%以上。到2011年，GDP总量达到350亿以上，人均GDP达3000美元，努力成为“一圈两翼”发展格局中的重要增长极、渝东北地区城乡统筹发展的先行区、和谐稳定新库区的示范区。
万州下一步工作重点包括：一是以工业为重点，大力发展特色产业。强力推进盐气化工、纺织服装、新型材料、食品药品、机械电子五大支柱产业发展。二是狠抓基础设施建设，增强城市综合功能。进一步强化城市规划，完善城市功能，改善人居环境，突出滨江山地城市特色，有序推进老城有机更新。加快江南新区开发建设，搞好南北滨江大道两侧规划建设，打造宜居城市等。三是统筹城乡发展，加快新农村建设。四是按期完成移民搬迁任务，大力实施移民安稳致富工程。五是坚持就业优先，力争到2011年，调查失业率下降到6%左右。记者冉启虎
东南翼——黔江
抢占武陵山经济高地
黔江是渝东南区域性中心城市，是渝东南“翼”的“节点”和“支点”。
黔江未来的目标定位是打造渝东南翼的“核心增长极”，与各兄弟县形成良性互动，尽快赶超西部地区平均水平，抢占武陵山区经济高地。
到2011年，全区经济总量突破90亿元，人均生产总值达到17200元，城镇化率达到45%，区域性中心城市形成基本框架，新一轮扶贫开发任务全面完成；到2020年，经济总量突破320亿元、人均达到56000元，区域性中心城市地位全面确立，渝东南核心增长极的作用充分发挥。
为此，黔江将以正阳工业园区为主要平台，招商引资，巩固卷烟及配套产业，并依托6万吨工业硅项目，加快单晶硅、多晶硅等下游产品开发，培育硅产业集群；加强与雨润集团合作，培育食品加工产业集群；增育新集群，引进国内外知名大企业、大集团。
按“神秘黔江，欢乐之旅”的形象定位，与酉阳等县一起加快培育特色旅游产业，建成重庆重要的休闲度假目的地。
记者 冉启虎
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