“小巷总理”的大情怀

　　本报讯在南通，“邵敏”这两个字可谓响当当。报纸上、电视上、崇川区100多家居委会干部的嘴里、崇川区和平桥街道百花苑社区8000多个居民的心里，她是社区改革的弄潮儿、是社区干部的领军人物，更是老百姓的贴心人。

更不简单的是在她管辖的小天地，周光召、刘是龙、张玉台、胡振民等领导一一造访，“全国优秀社区工作者”、省工会代表、市人大代表的荣誉纷至沓来……这一切，不得不从她的创新说起。

　　2001年4月，大学毕业、拥有7年企业管理经验的邵敏通过重重考试，成为南通市首家社区——百花苑社区居委员会的正职主任。那一年，她才29岁。在当时居民们几乎没有“社区”意识的大背景下，百花苑社区里出现新鲜的场景：新村入口处，社区干部设立了摊点，发放调查表；晚上，邵敏又带着几名社区干部挨家挨户地“拜访”居民，了解他们的需要、特长和想法。经过一个多月的时间，社区初步建立起电子居民档案。别看这一本档案，却成了邵敏6年的社区工作的“秘籍”。

　　依靠这本“秘籍”，邵敏开始“对症下药”、“找米下锅”。她把退休老教师发动起来办社区黑板报，把爱好文艺的老骨干请出来组建社区文体队，把德高望重的老军人组织起来为社区青少年开讲座……一时间，死气沉沉、各自为阵的社区被“盘活”了，热闹了，居民们有事没事也爱走动了，一种叫“凝聚力”的东西在社区生根、发芽。为了进一步提升社区凝聚力，她想出了一系列的“金点子”：办一份社区报、建一个社区网站、建一个社区图书馆、办一所社区科普大学，还要设计社旗、社徽、创作社区歌曲、社区标识和社区精神……这一切，如今，都被历史所肯定和发扬，成就了全市、全省乃至全国的“第一”。

　　“为了社区，为了广大居民，邵主任几乎操碎了心，原来硬朗的身体也由于过度劳累患上了心肌炎。”在社区积极分子汤金珠妈妈看来，能干的邵敏就像她的女儿，喜欢她、心疼她。她自豪地用三句话夸赞这个“女儿”：“20岁的心志，30岁的工作能力，80岁的工作经验。”当然，这一切赞誉之声的背后，是邵敏对社区的一片深情。为了激发社区骨干参与社区事务的热情，邵敏除了出主意、想办法外，还常常干“赔本”的事情：作为社区干部的典型，邵敏常常受邀外出讲课，而数百元的讲课费她总不装袋，不是“充公”作为社区活动经费，就是拿出来捐助社区里的贫困家庭；有时候，为了第二天的活动，她和几位同事能熬上通宵，做活动方案、写文字稿，她自己觉得让大家跟着受累了，就常常掏钱请大家吃饭；社区里的几个文艺骨干提出来购置服装，提高社区文体活动的档次，她除了亲自联络赞助费，更慷慨捐款……有人给她算了一笔账：当时社区主任一个月的工资800元，她每月请客吃饭至少花300元，加上社区每开展一项活动她总积极“投资”，一个月下来，她的收入几乎所剩无几。几年里，不但没有赚钱，几乎还赔了钱。

　　1998年，邵敏光荣地加入了中国共产党。2002年，当选南通市、崇川区两级人大代表。2006年，当选南通市党代表，成为全市唯一出入“两会”席的社区干部。从此，她肩上更多了一份沉甸甸的责任。小区附近有条“黑河”，多次清淤仍“久治未愈”，原来都是几个化工厂的污水造成的。邵敏几经调研后，提出了《关于整治跃进河的议案》。如今，附近的几个化工厂都陆续搬迁。“上面千条线，下面一根针”，很多人都以此来形容社区的工作，而邵敏称自己是那个“拿针的人”，党和政府的温暖要通过社区工作者传递到百姓心中，党的方针政策也要靠社区传达到百姓中。在南通的“五城同创”中，有户居民因为居委会配合有关部门拆除了她家的违章建筑，对社区工作有些看法。邵敏和社区的同志多次到她家走访，征求意见，她的丈夫不幸过世，她和社区成员前去吊唁慰问，使这位居民深受感动，逐渐改变了对社区工作的抵触情绪。或许正是这份无私和热情，让社区居民们特别理解她，即使出现解决不了的困难，居民们从不难为她，总想着替她着想，知道她已经尽力了，她是咱老百姓的“自己人”。

　　殷建峰 吴海军 周海英