中国环境宏观战略研究起跑 寻根治环境问题对策

　　中新网5月25日电 《瞭望》周刊刊载文章称，中国环境宏观战略研究起跑，在中央的直接关注下，集中中国最精锐的科技力量，为全面、系统、协调地解决中国环保问题提出战略对策。

　　文章说，为解决当前环境与发展战略、对污染防治规律、对重大环境科学等基础性问题、宏观性问题研究不够、认识不深，缺乏全面、系统、协调的环保战略对策等问题，中国环境宏观战略研究项目日前正式启动。

　　文章介绍称，中国环境宏观战略研究项目领导小组以中国工程院、国家环保总局为主，共有全国人大环资委、全国政协人资环委、发展改革委、科技部、财政部等19个国家部委及相关单位参与。

　　面对严峻现实寻求根治办法

　　文章说，“形势严峻”，是中国目前生态环境现状的主音。中国工程院院士、中国环境宏观战略研究项目专家领导小组组长沈国舫说，近些年来，中国在改善生态环境方面做了大量工作，但总体形势依然不容乐观。

　　文章说，长期以来，中国在环保领域确定了“以点带面”的环保战略，提出以淮河、海河、辽河、滇池、太湖、巢湖、渤海和三峡水库等重点流域为突破点，以点带面，扭转环境不断恶化的趋势，并取得了一定的成效。但中国一直缺少一个国家层面的环保宏观战略规划，无疑影响了环保措施的全面推行。

　　文章称，鉴于此，中国适时启动了环境宏观战略研究。全国政协副主席、中国工程院院长、中国环境宏观战略研究项目领导小组组长徐匡迪表示，这一研究项目将在总结环保经验、教训的基础上，提出中国环保宏观战略思想、战略方针、战略目标、战略任务和战略重点。

　　徐匡迪说，开展环境宏观战略研究，就是要根据中国目前环境保护的现状，分析未来经济增长、人口增加、城市化、能源消耗、交通发展等活动可能产生的环境问题，提出我国环境保护的宏观战略构想，加快推进经济增长方式转变，实现经济社会与环境保护协调发展。

　　构建环境保护宏观战略

　　文章介绍说，环境宏观战略研究是一项多部门、多行业、多学科的高层次、综合性的系统工程，将围绕五个主题、分为四个部分、按四个阶段具体实施。徐匡迪表示，这一研究的报告预计于2009年公布。在项目研究成果的基础上，将争取中央就加强环境友好型社会的建设作出专门决定。

　　日前召开的中国环境宏观战略研究第一次领导小组会议上，国家环保总局局长、中国环境宏观战略研究项目领导小组副组长周生贤说，环境宏观战略研究有五大主题，即认真回顾和总结三十多年来中国环境战略的发展历程及其经验教训；客观描述中国环境形势并预测未来趋势，分析环境状况变化与经济发展之间的联系；从生产、流通、消费、贸易等经济发展全过程来分析环境问题产生的原因和对策；认真研究和借鉴世界各国在不同经济发展阶段上认识和处理环境问题、推动环境与经济关系转型的经验和规律；提出具有重要超前性、实践性和可操作性的理论观点、目标、措施等意见和建议。

　　沈国舫介绍称，在具体操作层面，环境宏观战略研究的内容包括总论、环境要素保护战略、主要环境领域保护战略和战略保障四大部分，这四个课题包括27个专题，每一个专题将设一位首席专家，我们希望每一位首席专家都由院士担任。目前我们正在组织人员，初步估计，将会有二三十位院士、上百位各领域专家参与这项研究。

　　沈国舫说，中国环境宏观战略研究将分为四个阶段，大约需要2年时间。2007年1月至5月为筹备阶段，完成各专题研究大纲的专家论证；2007年6月至12月为编写阶段，进行文献的收集、整理和分析，开展专题调研，编写研究报告，提交初稿；2008年1月至8月为论证阶段，报告提请院士、专家论证，并根据论证意见修改后，再提请院士、专家论证；2008年9月至12月为征求意见阶段，将广泛征求各界意见，并对研究报告进行修改。2009年1月至6月，在完成报批后发布研究报告。

　　有关专家表示，这一研究项目的成果将对中国的经济发展和环境保护产生重大而长期的影响。研究报告最终提出的中国环保宏观战略思想、战略方针、战略目标、战略任务和战略重点，将促使中国更好地处理经济增长与环境保护的关系，加快中国建设资源节约型、环境友好型社会的进程。

　　（来源：综编）