专家盘点中美战略经济对话 透过7组数字看虚实

　　盘点中美战略经济对话 透过七组数字看虚实

　　易小非

　　第二次中美战略经济对话本周三在华盛顿胜利闭幕，双方在涉及航空运输、金融市场开放、贸易、旅游以及知识产权保护等诸多领域达成了共识或协议。双方谈判代表——美国财政部长保尔森和中国副总理吴仪均对这次会谈所取得的成果感到满意。

　　下面我们用数字给大家解读一下这次战略经济对话，或许透过这些数字我们能更清楚地看到这次对话在哪些领域取得了成功，哪些领域还需要进一步沟通。

　　阵容大 级别高：167人、33名正部长级高官

　　中国方面这次派出的代表团阵容十分庞大，包括国务院副总理吴仪在内总人数多达167人。其中有财政部部长金人庆、央行行长周小川、证监会主席尚福林、银监会主席刘明康、保监会主席吴定富等重量级人物。级别之高，阵容之大前所未有，突出显露出了中国对这次战略经济对话的重视程度。这次对话中美双方共有33位正部长参加，双方出席对话的阵容充分表明了中美两国对中美战略经济对话机制和中美经贸关系健康稳定发展的高度重视。在谈判的首日，中国代表团的17位部长级大员和美方的10位内阁部长级人物悉数亮相。保尔森会谈前感叹地说：“这是历史上中国高层官员聚集到美国一个地方最大规模的一次。”

　　吴仪三点建议框定对话基调

　　中国代表团团长国务院副总理吴仪在对话开幕式上就推动中美经贸关系及中美建设性合作关系发展提出了三点建议：第一，要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系。双方应从维护两国国家利益的高度来加强两国间的经贸合作，坚决反对各种形式的贸易保护主义，妥善解决经贸合作中的各种问题，推动中美经贸关系进一步持续稳定地发展。第二，避免经贸问题政治化。第三，加强合作，采取有效措施妥善解决中美经贸关系中的突出问题。双方应该首先从各自国家的经济结构和生产要素禀赋的差异等方面进行分析，应该首先着眼于国内寻找解决问题的方法和途径，在此基础上通过相互合作积极探求双方解决问题的有效措施，而不是动辄就其国内问题指责对方，甚至试图通过施压和对抗的手段将自己的想法强加于别人。吴仪在讲话中说，在发展对外经贸关系方面，中国的目标是实现国际收支基本平衡。中方坚决反对各种形式的贸易保护主义，愿意通过友好协商妥善解决经贸合作中的各种问题。

　　签署三份重要文件

　　中美双方在为期两天的战略经济对话中签署了三份重要的文件，它们分别是：《关于加强知识产权执法合作的备忘录》、《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于旅行和旅游和公告联合声明》以及《扩大两国航空运输市场准入议定书》。这三份文件分别涉及了中美经贸往来中三个重要的领域。其中，在知识产权保护方面，中美两国海关将在人员往来、执法实践技术和执法经验交流、执法数据交流和案件信息通报等方面进一步加强合作。

　　QFII额度从100亿美元跃升至300亿美元

　　中国承诺金融业进一步开放，将QFII额度由100亿美元提高至300亿美元，以及在下半年取消对外资券商进入内地市场的禁令等等。在保险业开放方面，中国保监会将在8月1日前就外资财险公司分支机构转为子公司一事做出决定。中方还同意，在第三次对话前进一步简化金融机构经营企业养老金业务的审批程序。在银行业方面，中国同意立即对外资银行放开自有品牌人民币信用卡和借记卡业务。

　　值得一提的是，在金融市场开放方面中国并没有答应美方提出的全部要求，中国代表团拒绝了美国希望允许外资证券公司在华设立全资子公司的要求，拒绝取消外资在中国国内银行的持股比例不能超过25%的限制，同时还拒绝了美方提出的允许外资公司入股国内经纪公司的要求。

　　航班班次增加1倍以上

　　这次战略经济对话的一个重要成果是，中美两国在扩大两国航空运输市场准入方面达成了协议。协议显示两国之间的客运航班在2012年之前将增加一倍以上，中方还将在2011年前取消对美方货运线路和航班数量的所有限制。根据该协议，到2012年时两国间日常客运航班的班次将增加一倍有余，而货运航空公司飞往中国的限制几乎将全部取消。除此之外，到2012年时美国航空公司开通的往返中美两国间的日常航线数量将由目前的10条增至23条。上述协议还允许美国另外指定三条飞往中国的航线。此次达成的航空协议，虽然不像美国期望的那样雄心勃勃，但为美中双边客货运输的大幅扩张铺平了道路。

　　7.6525比1 人民币连续5天创出5个新高7

　　在中美战略经济对话进行期间，人民币明显加快了升值步伐，在5月18日至24日的连续5个工作日内接连创出5个历史新高。至5月24日，人民币兑换美元的汇率中间价已经升值到7.6525比1。至此，人民币兑换美元的汇率自2005年7月汇改以来累计升值幅度已经接近8%。尽管美国方面对人民币汇率问题没能在这次会谈中取得突破感到遗憾，但是中国主动加快升值和放宽浮动区间的举措还是暂时压住了美国的火气。　

　　138个采购、投资合同或协议总金额高达326亿美元

　　在这次战略经济对话开始前和进行中，中国方面派出的一个贸易投资合作促进团在美国进行了大规模采购。这个由商务部副部长马秀红率领的采购团在过去三周内，在美国共签署了采购、投资合同或协议138个，涉及总金额高达326亿美元。虽然采购活动不是战略经济对话的内容，但其铺垫和示好的用意非常明显，为对话创造了良好气氛。

　　从以上的数据和论述看，尽管外电对这次战略经济对话的报道褒贬不一，但对话确实取得了许多实质性成果，这些成果将在一定程度上缓解美中贸易摩擦，同时也将为促进中美经贸关系进一步发展做出贡献。对话结束后，吴仪会见了美国总统布什和美国国会众议院议长佩洛西。根据安排，第三次中国美战略经济对话定于12月份在北京举行。