关键时期作风建设尤为重要

　　张荣臣

　　作风建设一直是中国共产党的优良传统和政治优势，也是党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。从历史上看，中国共产党把党风问题提到党的性质、宗旨和世界观的高度是其他任何政党所没有的。我们党之所以这样强调作风，是因为党风关系到党的性质，关系到党的政治路线的贯彻执行，关系人心向背

　　我们党所领导的改革开放进入了一个关键时期，这时期我国改革发展遇到了许多新情况新问题。

从执政党的角度看，解决这些问题就是要以科学发展观为统领，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而要实现这一点，领导干部没有一个无私的全心全意为人民服务的作风是不可能

　　按照胡锦涛总书记的要求，当前要突出抓好领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，并通过严格的制度措施，及时发现和纠正领导干部作风方面出现的问题，进而为十七大的胜利召开创造一个良好的党内和社会环境

　　当前，中国正处在改革发展的关键时期，加强作风建设特别是领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。长期以来，作风建设一直是中国共产党的优良传统和政治优势，也是党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。在新的形势下，我们更要高举这一旗帜，有针对性地抓好领导干部的作风建设，深入开展反腐倡廉工作，树立在广大人民群众中的形象，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风迎接党的十七大的胜利召开。

　　越是关键时期越是强调领导干部的作风建设。在我们党的历史上，毛泽东同志对于“作风”问题是看得很重的，1942年毛泽东在中共中央党校开学典礼上的演说，开篇就是要整顿党的作风。自那时以来，中国共产党在创立、革命、建设和改革的进程中，始终高度重视并切实加强自身的作风建设，从党的七届二中全会中国革命取得最后胜利的前夜毛泽东提出“两个务必”，到邓小平在拨乱反正时期提出解放思想、实事求是的思想路线，再到世纪之交党的十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”，关键时期党的作风建设取得了许多宝贵经验，经过多年磨炼形成的优良作风，已经成为我们党区别于其他政党的显著标志之一。

　　从历史上看，中国共产党把党风问题提到党的性质、宗旨和世界观的高度是其他任何政党所没有的。我们党之所以这样强调作风，是因为党风关系到党的性质，关系到党的政治路线的贯彻执行，关系人心向背。历史经验说明，人民群众对党的拥护和支持，取决于对党的认识和判断，而党的作风则是人民群众认识党的最直观、最形象的标志，是人民群众决定是否跟党走的最具显著特征的依据。可以想象，每到历史的关节点上，如果我们党没有一个好的作风，又怎么能带领广大人民群众前进并取得革命、建设和改革的胜利呢！

　　越是关键时期越要抓好领导干部的作风建设。这里我们强调的“关键时期”，首先指的是我们党所领导的改革开放进入了一个关键时期，就是党的十六届六中全会所指出的“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”的时期。这一关键时期我国改革发展遇到了许多新情况新问题，解决起来阻力很大，难度也很大。但这些问题是不能回避也回避不了的问题。从执政党的角度看，解决这些问题就是要以科学发展观为统领，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。依靠人民并有了人民的支持，再难的问题也能够解决。而要实现这一点，领导干部没有一个无私的全心全意为人民服务的作风是不可能的。

　　同时，这里的“关键时期”，还是指今年我们党要召开十七大，按照中央部署，今年上半年，地方四级党委领导班子换届工作要全部完成，地方人大、政府、政协领导班子的换届工作也要陆续展开。换届后的领导班子以什么样的作风迎接十七大，以什么样的作风树立在广大人民群众中的形象，他们的领导水平和执政水平如何，拒腐防变和抵御风险能力怎样，很大程度上关系到一个地方全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程，关系到党的形象和政府的威望，关系到广大人民群众的切身利益。因此，这个时候强调党的作风建设，就是要引导各级领导班子和领导干部，坚持科学发展观，不图虚名，不务虚功，以为民、务实、清廉的良好作风和形象迎接十七大，树立在广大人民群众中的形象。

　　领导干部的作风建设是一项战略任务，必须常抓不懈。但作风建设是为党的政治路线服务的，因而每一历史时期的作风建设必须有所侧重，要有针对性地突出重点。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，分析了领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设上存在的问题，强调要大力倡导八个方面的良好风气，这是在继承和发扬党的优良传统作风基础上，对党的作风建设的新发展、新概括，对于推动全党进一步贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、深入开展反腐倡廉工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　按照胡锦涛总书记的要求，当前要突出抓好领导干部的“五风”建设。在思想作风上就是要坚定不移地贯彻党的思想路线，一切从实际出发，实事求是，不要提一些不切实际的口号，不要干一些不符百姓意愿的事情。要坚持以人为本，顺应人民群众求富裕、求公正、求安居的愿望，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在学风上要杜绝把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。文风也是一种作风，不要一作报告，动不动就拉个八九十来点，一写文章，上来就是甲乙丙丁戊，这些当年毛泽东批评过了的东西，为什么今天还改不了呢！在工作作风上要强调一个真抓实干。领导干部要把心思用在解决实际问题上，那种追求表面轰轰烈烈，不讲实际效果的工作作风是万万要不得的。在领导作风上就是要贯彻落实好民主集中制，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按领导班子内部议事和决策机制办事。在生活作风上就是要切实加强思想道德修养，注意防微杜渐。抓好这“五风”建设，并通过严格的制度措施，及时发现和纠正领导干部作风方面出现的问题，进而为十七大的胜利召开创造一个良好的党内和社会环境。

　　关键时期，关键是要加强和改进党的作风建设。在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是一个领导着十三亿多人的发展中大国的大党，是一个带领人民建设中国特色社会主义的执政党，党的作风状况，关系党的生死存亡。几十年来，我们党始终重视作风建设，坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。创造了党的作风建设的许多宝贵经验,逐步形成了一系列优良作风。这些作风是我们的优良传统，也是我们的宝贵财富。在改革开放的关键时期，我们一定要总结历史经验，弘扬优良传统，展现时代风貌，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

　　（作者为中共中央党校党建教研部教授）