我国对非公经济法律保障日臻完善(图)

　　出台法规规章文件200多件，废改“限非”规章文件6428件

　　形成法律、法规、规章和规范性文件等多层次法律制度体系

　　日前，一部旨在促进非公有制经济发展的地方性法规——《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例（修订草案）》，提请新疆维吾尔自治区人大常委会初审。该草案本着“法律不禁止，非公有制经济皆可为”的原则，规定非公有制资本可采取参股等方式，进入电力、电信等垄断行业。

　　国务院法制办公布的最新数据显示，2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台以来，全国已出台相关法规、规章和文件200多件，修改或废止“限非”的规章、文件6428件，与相关法律形成了多层次的法律保障体系。

　　近年来，中国非公经济对社会经济发展的贡献越来越大。统计显示，去年非公经济实现工业总产值超过20万亿元，同比增长28．08％，实现利润9837．24亿元，上缴税金5672．59亿元；去年非公经济已占全国ＧＤＰ的65％左右。

　　非公经济的快速发展，得益于中国日益完善的法律保障和业已形成的法律、法规、规章和规范性文件等多层次法律制度体系。《中小企业促进法》、《公司法》、《行政许可法》、《物权法》等，在法律层面上确立了非公经济平等的市场主体地位，加大了对其合法权益的保护。《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，为非公经济的平等地位提供了更多制度保障。国务院各部委陆续出台近40件规范性文件，在放宽市场准入、加大财税金融支持、改进对企业的监管等7个方面，保障非公经济与其他所有制经济同等待遇。同时，各省、区、市也出台地方性法规和规范性文件200多件，鼓励和支持非公经济发展。

　　2005年底，国务院法制办和国家发改委联合启动了全国性的清理工作，重点清理限制非公经济发展的法规、规章和规范性文件。截至今年3月底，全国已审查160多万件文件，共清理出有“限非”问题的规章、文件6428件。其中，已修改1040件，废止4184件；拟修改329件，拟废止875件。（记者黄庆畅）

　　新华网北京3月12日电（记者车玉明裘立华张乐）中国2007年的两会可能成为中国非公经济发展史上重要的一年：从《政府工作报告》到《物权法》和《企业所得税法》，带给非公经济的是诸多利好消息。

　　新华网天津5月25日电（记者邹兰）随着非公有制经济的健康发展，民营企业已成为解决中国就业问题的主渠道之一。中国民营企业每年提供的就业岗位数量超过800万个。

　　（来源：人民日报海外版）